人民日報消息：

　　發展問題是重點：一談聯合國改革

　　增強代表性是關鍵: 二談聯合國改革

　　7月5日，上海合作組織在哈薩克斯坦首都阿斯塔納發表宣言，闡述了各成員國在聯合國改革問題上的共同立場。宣言指出，聯合國改革應遵循最廣泛協商一致的原則，不應為改革設立時限及強行推動表決尚有重大分歧的方案。這一原則立場引起國際社會的廣泛關注。

　　安理會擴大問題，近期一直是有關聯合國改革的最熱門話題。不過，如果全面審視一下聯合國改革，人們不難發現，安理會擴大只是改革整體的一個組成部分。而安理會改革的目標，是提高該機構的效率並增強其權威性。因此，安理會要不要擴大？怎樣擴大？擴大的結果如何？思考這些問題都不能離開改革的目標。只有這樣，才能確保擴大有利於安理會更有效地履行職責。

　　安理會負有《聯合國憲章》所賦予的維護世界和平與安全的使命，在聯合國各機構中，只有安理會的決議才具有法律約束力。由於安理會的擴大事關聯合國所有成員國的切身利益，改革應該循序漸進，絕不可盲目強推。如果因為擴大問題造成嚴重分裂，不僅會破壞安理會的權威，也會使聯合國總體改革無法達到預定目標。

　　由於各成員國利益不盡相同，圍繞安理會擴大出現不同意見實屬正常。安理會的擴大應充分照顧到各方利益，不能只照顧個別國家“入常”的急迫慾望，而忽視了廣大成員國、特別是發展中國家的意見。各方可以通過民主協商和對話來尋求共同點，逐步解決分歧，最終達成共識。任何改革方案都應得到大部分聯合國成員國的支持。如果改革方案不成熟，就應該安排更多的時間來對話、磋商，尋找最佳解決方式。

　　目前，一部分國家贊成某個擴大方案，而另一部分國家則反對或贊成其他方案，立場嚴重對立。在這種情況下，倉促行事無疑會造成分裂局面，嚴重損害聯合國的權威性，聯合國改革進程也會中途受阻，甚至出現反復。中國之所以強調協商一致的重要性，反對為安理會改革人為設定時限，反對強行表決尚有重大分歧的安理會改革方案，正是基於這一現實考慮。中國不僅是安理會常任理事國，也是國際社會公認的負責任的大國。在有關聯合國改革的重大問題上，中國旗幟鮮明地闡明立場，這是對聯合國負責，更是對世界和平與穩定負責。

　　協商一致既是一種衡量指標，也是一種尋求妥協與共識的要求。堅持民主討論和協商一致是《聯合國憲章》倡導的精神，對維護聯合國的權威具有極其重要的意義。聯合國60年發展歷史充分證明：什麼時候各成員國通過協商達成一致，聯合國作用就會加強；什麼時候協商一致原則受到破壞，聯合國的權威性就會被削弱。可以説，沒有協商一致，聯合國和安理會的權威就無從談起；拋棄協商一致，聯合國改革就會半途而廢。目前，聯合國改革已進入實質性階段，協商一致原則理應更加受到尊重。(丁剛)

責編：武林