人民日報消息：目前，聯合國改革問題受到世界各國的廣泛關注。急於“入常”的“四國聯盟”（日本、德國、巴西、印度）同持反對立場的“團結謀共識”陣營（由意大利、韓國和巴基斯坦等國組成）就安理會改革展開激烈較量，使關於聯合國改革的爭論更加白熱化。

　　自1945年聯合國成立以來，國際形勢發生了巨大變化。為更好地承擔起維護世界和平、促進人類共同發展的使命，聯合國的改革勢在必行。當前，聯合國面臨的威脅和挑戰多種多樣，改革顯然也應該是全方位、多領域的。但需要特別指出的是，多年來聯合國一直存在著“重安全、輕發展”的傾向，因此，發展問題理所當然應成為本次聯合國改革的重點。

　　發展是人類社會消除貧困、走向共同繁榮的根本途徑，是每一個國家的政府都應關注並加以解決的迫切問題，這早已成為國際社會的共識。聯合國秘書長安南在有關改革的報告中指出，“不平等問題在世界許多地區日趨嚴重”，“實現千年發展目標的迫切性怎麼強調都不為過”。目前，最不發達國家有49個，約佔聯合國成員國總數的1／4。全球有10億人生活在極端貧困線以下，有13億適齡兒童失學。由於經濟實力、科技水平和人才資源長期處於劣勢，再加上現存不公正、不合理國際政治和經濟秩序的制約，許多發展中國家在發展的道路上困難重重、舉步維艱。

　　在經濟全球化進程不斷加快的今天，世界各國相互依存的關係也更加密切，如果過多的國家陷入發展困境，發達國家也難以一枝獨秀。許多有遠見的政治家和國際問題專家都指出，貧困是造成世界不安寧和動蕩的根源，是阻止人類進步的最大障礙。現實更是證明，近年來南北之間日益拉大的貧富差距，已經成為誘發衝突、造成世界不安定的一個重要因素。可以説，不解決好發展問題，世界和平就沒有穩固的基礎，世界各國的發展前景都將受到威脅。同樣，沒有和平與發展的保障，聯合國的改革藍圖也難以穩步向前推進。

　　解決好發展問題，聯合國必須通過改革不斷提高應對貧困、疾病和自然災害的能力，推動實現聯合國首腦會議確定的千年宣言發展目標，在2015年底前將全球貧困人口減少一半。同時，聯合國應採取各種措施加強國際援助、推動南北合作，敦促發達國家履行承諾，落實官方發展援助指標。現在，發達國家的發展援助資金平均只佔其國內生産總值的0．23％，遠沒有達到應有的水準。

　　解決好發展問題，聯合國必須通過改革保障發展中國家在國際事務中的平等參與權和決策權，建立健全、開放、公平的多邊貿易體系，推動建立公正合理的國際經濟新秩序；通過強化聯合國經社理事會及其他與發展有關機構的職能，在促進發展方面發揮更有效的作用。

　　聯合國是最具普遍性、代表性和權威性的國際組織，促進人類社會的共同發展，既是《聯合國憲章》確立的一項重要使命，也是最受全世界人民關注的重大課題。聯合國改革，應該也必須突出這一重點。那種為了一國之利、片面強調安理會擴充的改革方案，顯然是錯失重點、本末倒置。（顧玉清）

責編：武林