新華社華盛頓６月２０日電（記者李學軍）美國國會眾議院連日來頻頻向聯合國發難：先是在本月１４日通過議案，決定將明年美國應向聯合國支付的會費減少２２００萬美元，３天后又通過了關於聯合國如不按美國要求改革則將美國應交納的聯合國會費減半的議案。

　　威脅要把美國的聯合國會費減半的議案是眾議院國際關係委員會主席海德提出來的。海德１７日在眾議院對該議案進行表決前揚言：只有對聯合國發出這種威脅，才能迫使聯合國進行美國所需要的改革。而眾議院也沒有讓海德失望，果然以２２１票贊成、１８４票反對的表決結果，通過了該項議案。

　　海德議案要求聯合國進行３９項改革，並明確表示如果美國無法證實聯合國在２００７年９月前已進行了其中３２項改革，或聯合國未能在２００８年之前進行所有３９項改革，那美國就將把應交納的會費減少一半。

　　以海德為代表的美國人之所以對聯合國憤憤不平，動輒拿會費説事，最重要的理由恐怕就是美國自恃在交納會費的聯合國成員當中排行“老大”：聯合國每年的預算經費約為２０億美元，美國應交納的會費佔其中的２２％。２００５年，聯合國預算經費總額為１８．２８億美元，美國應交納的會費為４．３８億美元。在國會眾議院看來，因為美國向聯合國交納的會費最多，按照“誰出錢，誰點曲”的遊戲規則，美國在聯合國改革這樣的重大問題上自然要求擁有最大的發言權。

　　那麼海德要求聯合國具體進行哪些改革呢？據美國媒體透露，海德議案的一個重要內容是要改革聯合國人權委員會，此外還包括削減預算和改革聯合國“龐大的官僚機構”等內容。

　　美國為什麼看聯合國人權委員會不順眼？聯合國人權委員會總共有５３名成員，其中包括古巴和津巴布韋，這兩個國家一直被美國視為“肉中刺、眼中釘”，而這兩個屢屢被美國指控侵犯人權的國家居然能一直留在人權委員會，簡直成了美國的一塊“心病”。説到底，國會眾議院利用聯合國會費問題作文章，不但要謀求把這兩個國家從人權委員會“請”出去，而且根本目的是要聯合國隨著美國的指揮棒轉。

　　這一議案儘管獲得眾議院通過，但在參議院能否通過還很難説。更重要的是，白宮已多次表示反對這一議案。白宮為什麼表示反對？美國副國務卿伯恩斯已經説得很清楚：美國是聯合國的創始國之一，聯合國位於美國，而且美國是聯合國主要的會費交納國。美國減少聯合國會費將會對美國在聯合國的聲譽造成“重大打擊”，而且將會給美國作為聯合國會員國的可靠性帶來影響。

　　但是人們又注意到，白宮儘管表示反對海德提出這一議案，但反對的調門很弱，如伯恩斯只是表示“不能同意”減少給聯合國的會費。白宮發言人麥克萊倫也只是“表示關注”，並沒有明確表示布什總統將否決這一議案。這不能不讓人産生疑問，那就是在國會眾議院掀起的這場聯合國會費風波的背後，是否還有白宮的一隻手，因為白宮對聯合國及秘書長安南不滿早已是不爭的事實。

　　從國會山颳起的這場聯合國會費風波中，白宮和國會表面上調門不同，實際上是一個唱白臉，一個唱紅臉，異曲同工，目的恐怕只有一個，那就是美國的“國家利益”。

責編：陶柯