世界減災會議背景資料:減災 國際社會在行動

央視國際 (2005年01月19日 21:05)

　　新華社北京１月１９日電（記者 王雪梅）聯合國主持召開的世界減災會議正在日本神戶舉行。這次會議的主要議題之一是討論２１世紀新的減災戰略框架，提出２００５年至２０１５年各國應該採取的行動和政策的行動計劃。

　　自然災害對人類造成的危害早已引起國際社會的重視。１９８９年１２月，第４４屆聯大正式宣佈國際減災十年從１９９０年１月１日開始，並指定每年１０月的第二個星期三為國際減災日。確立國際減災十年和國際減災日，其目的都是喚起國際社會對防災減災工作的重視、敦促各地區和各國政府把減輕自然災害作為工作計劃的一部分、推動國家和國際社會採取各種措施以減輕各種災害的影響。在國際減災十年間，國際社會在減災方面取得了顯著成就。

　　氣候變化導致厄爾尼諾、乾旱、洪澇、風暴、高溫天氣和沙塵暴等各種自然災害發生。為減輕氣候變化給人類造成的影響，１９９２年５月２２日聯合國政府間談判委員會就氣候變化問題達成《聯合國氣候變化框架公約》。這是世界上第一個為全面控制二氧化碳等溫室氣體的排放，以應對全球氣候變暖給人類經濟和社會帶來不利影響的國際公約，也是國際社會在對付全球氣候變化問題上進行合作的一個基本框架。１９９４年３月２１日公約正式生效。截至２００４年５月，公約已擁有１８９個締約方。

　　《聯合國氣候變化框架公約》生效後，締約方大會每年召開一次，世界各國努力尋求應對氣候變化的新戰略。１９９７年１２月，１４９個國家和地區的代表在日本京都召開《聯合國氣候變化框架公約》締約方第三次會議，經過緊張而艱難的談判，會議通過了旨在限制發達國家溫室氣體排放量以抑制全球變暖的《京都議定書》。議定書規定，所有工業國家應把導致氣候變暖的氣體排放量從１９９０年的水平減少５％。目前，《京都議定書》已得到１２７個國家和地區批准，並將於今年２月１６日生效。

　　面對自然災害的侵襲，許多國家也紛紛採取應對措施。中國政府響應聯合國的減災十年倡議于１９８９年４月成立了國家級委員會——中國國際減災十年委員會，並取得了顯著成就，初步形成了全民綜合減災的運行機制和工作體制。美國１９６４年遭受過海嘯襲擊，隨後迅速建立了海嘯預警機制。１９６５年起，美國倡導成立太平洋海嘯預警系統，由美國、中國、日本、澳大利亞等２６個環太平洋國家參與。

責編：張麗 　來源：