[網友原創] 賴斯上任，美外交保守味更濃

央視國際 (2004年11月18日 11:16)

　　隨著鮑威爾辭去在新一屆布什政府的國務卿職務，國家安全顧問賴斯已被布什總統正式提名擔任國務卿一職。鮑威爾作為美國歷史上第一位黑人出身的參謀長聯席會議主席和國務卿，更重要的是，作為布什政府中的“鴿派’，他的離職和賴斯的走向前臺雖然不致改變美國外交政策的大方向，但仍讓外界不能不對布什政府對外政策日益保守化的前景表示擔憂。

　　

鮑氏在第一屆布什政府中的作用是不容低估的。作為美國對外政策執行部門的最高首長，鮑威爾的舉動直接關係著布什政府對外政策的執行效果。可以説，鮑氏作為三朝元老，成功地輔佐布什渡過了最艱難的時刻，在布什被塑造成一位擁有廣泛民意的強勢總統的過程中，功不可沒。

　　第一屆布什政府的外交班底中，鮑威爾、切尼、拉姆斯菲爾德等富有實際經驗的元老級人物構成了其對外政策的前臺人物，而賴斯、沃爾福威茨等提供對外政策理念的少壯派則在幕後為小布什出謀劃策。可以説，鮑威爾辭職之後，如果盛傳的拉姆斯菲爾德再辭職的話，那麼布什政府的少壯派從幕後走向前臺，外交班底更新換代就是大勢所趨了。

　　鮑威爾是小布什政府中為外界所公認的、為數不多的“鴿派”人物，和與布什總統關係更為密切的賴斯、沃爾福威茨等“鷹派”色彩濃厚的少壯派不同，他雖然參與並支持了布什的幾乎所有的重大外交決策，但在執行層面上，甚至在理念上他都不排斥多邊主義，並多次在公開場合表示了自己的這種傾向。理念的不同是此次鮑氏決定辭職的重要原因，在布什總統的保守主義外交理念在國內獲得更廣泛民意的條件下，這種多邊主義的理念已經很難適應布什決定繼續推行單邊主義的殘酷政治現實了。辭職，可能是最好的選擇。但同時，他在布什政府中所扮演的過渡人物色彩也是鮑威爾決心離任的重要原因，正如他所説的，他一直就打算只擔任一任國務卿。

　　因此，隨著越來越多的現任閣員決定離開新一屆布什政府，布什政府的外交班底會變得越來越清晰明了。一種可能的發展趨勢就是新保守派的代表人物會逐漸浮出水面，並執掌政府實權，全面地、直接地推行醞釀已久的保守主義對外政策，這不僅是解決年齡更新換代問題的需要，更是解決理念更新換代問題的需要，同時，這亦為布什政府把“反恐”熱戰推向深入，兌現對美國選民承諾的人力資源保障。在他們看來，在保守主義理念的支撐下，冷戰後，美國政府的對外政策從來沒有變得像今天這樣清晰、簡單和可執行性，目標也從來沒有像今天這樣明確化。

　　儘管存在諸多的制約因素，不僅在國際上，而且在美國國內，但是相比美國的廣泛民意而言，所有這一切似乎都無關緊要。無可否認的是，借助美國的強大的國力，布什政府使用這種能力的意願越來越強烈，的確，某種程度上起到了改變世界的作用，儘管這種意願已經造成了嚴重的後果，甚至導致美歐關係因伊拉克戰爭而難以彌合。由於世界範圍內針對美國的恐怖主義活動毫無平息的跡象，布什政府只有進攻的選擇而沒有後退的可能。鮑氏離職，預示的不是美國對外政策新時代的開始，而是舊時代的繼續和強化。（作者：薛亞波）

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責編：張會玲