國際觀察：亞歐合作正在走向成熟

央視國際 (2004年10月06日 21:15)

　　新華社布魯塞爾１０月６日電（記者 湯水富） 第五屆亞歐首腦會議將於１０月８日至９日在越南首都河內舉行。本屆會議將正式接納亞洲的柬埔寨、緬甸和老撾以及歐盟的１０個新成員國加入，這是亞歐會議成功實現擴大後，亞歐３９方領導人的首次聚會。分析人士認為，此次會議將進一步推動亞歐兩大洲合作的全面發展，對亞歐關係的未來將産生重大和深遠的影響。

　　

合作成果顯著

　　亞歐會議是根據新加坡１９９４年提出的倡議而創立的，並於１９９６年３月在泰國首都曼谷舉行了首屆首腦會議。亞歐首腦會議每兩年召開一次，輪流在亞洲和歐洲國家舉行。亞歐會議的活動通過首腦會議、外長會議、部長級會議、高官會議以及其他後續行動在多層次上進行。

　　亞歐會議不僅僅是一個常設性對話論壇，更是一個以政治對話、經貿合作和文化交流為宗旨的全方位的合作機制。亞歐合作反映了雙方政治上彼此借重，經濟上互惠互利的戰略需要。

　　從１９９６年以來，亞歐會議已經舉行了四屆首腦會議和一系列後續會議，通過了《主席聲明》、《２０００年亞歐合作框架》、《亞歐會議反對國際恐怖主義合作計劃》等一系列重要文件。這些文件以及雙方採取的相關措施使亞歐關係發生了實質性變化，初步建立起亞歐兩大洲經常性的政治對話合作機制，並在很大程度上密切了亞歐經貿合作關係。

　　經貿合作不僅是亞歐會議中最受關注的問題之一，而且也是亞歐強有力夥伴關係的基礎。從第四屆首腦會議舉行以來，亞歐通過實施《貿易便利行動計劃》和《投資促進行動計劃》，推動了兩大洲之間的貿易和投資合作。目前，擴大後的亞歐會議成員共有人口２４億，國內生産總值超過全球的一半，亞洲已經成為歐盟的第三大貿易夥伴。２００３年，歐盟對亞洲的出口占其出口總額的２１％。與此同時，亞洲還是歐盟對外直接投資的第四大地區。從１９９５年以來，歐盟對亞洲的投資年均增長都超過２５％。

　　分歧有待彌合

　　回顧前四屆亞歐首腦會議歷程，可以看出，亞歐合作正在穩步發展，取得了一系列成果，加強了雙方之間的全面了解和接觸。但是，亞歐首腦會議及其下屬會議畢竟只是一種鬆散的、不具嚴格約束力的行為方式，亞歐雙方在合作過程中，仍存在著一些問題，這主要表現在兩個方面。

　　首先，雙方間經貿摩擦時有發生。近年來，歐盟對亞洲産品的反傾銷案增多，亞歐經貿合作中也還存在著不少貿易壁壘和投資障礙的問題。如何協商解決相互間經貿領域的問題，是亞歐會議面對的緊迫課題。

　　其次，雙方在文化和政治方面的差異對合作産生某些不利影響。按照亞歐會議的計劃，今年７月和９月應在比利時和荷蘭分別舉行亞歐會議財政部長會議和經濟部長會議。由於歐盟一些成員國以所謂緬甸“不良的人權紀錄”為藉口，反對緬甸參加會議，致使這兩次會議被迫取消。

　　合作前景廣闊

　　在當今世界，亞歐之間堅持彼此尊重、求同存異、平等對話和擴大共識，有助於促進國際關係民主化，符合時代的潮流和兩大洲與世界人民的長遠利益，必將為世界的和平與穩定、發展與繁榮做出貢獻，對於建立公正、合理的國際政治、經濟秩序將産生深遠影響。

　　無論在政治還是經濟方面，亞歐雙方都有著廣泛的共同利益，具有廣闊的合作前景。由於政治制度、文化傳統和經濟發展水平等方面存在差異，亞歐雙方在諸如人權等一些問題上有不同看法，這是正常現象。而且，在雙邊合作不斷發展的前提下，這些問題可以通過對話與磋商得到解決。只要雙方都保持良好的政治意願，亞歐關係無疑將得到進一步發展。

　　亞歐兩大洲在經濟上具有很強的互補性。歐洲經濟的增長有賴於亞洲巨大的市場，也需要擁有大量外匯儲備的亞洲國家的合作與支持。同時，亞洲國家也需要歐洲的資金、技術和市場，加快自身經濟和社會的發展。

　　２００１年，歐盟發表了一份關於歐盟對亞洲新戰略的文件《歐盟與亞洲：歐盟委員會通過加強夥伴關係的新戰略》。這份文件是對１９９４年歐盟出臺的《走向亞洲新戰略》文件的充實和發展。它詳細闡述了今後１０年歐盟與亞洲關係的戰略新框架，旨在把歐盟在亞洲的存在提高到與擴大後的歐盟在全球的地位相稱的水平。這份文件顯示了亞歐合作深刻的內涵，表明亞歐兩大洲在２１世紀的合作潛力巨大，前景廣闊。

責編：劉棣