[網友原創] 全球性反恐視野下的美俄關係
央視國際 (2004年09月03日 14:30)
繼俄羅斯兩家客機墜毀事件發生之後,9月1日莫斯科再次發生恐怖爆炸事件,這標誌著繼美國之後,俄羅斯成為第二個遭受同等恐怖主義嚴重威脅和持久困擾的大國,一系列恐怖事件將可能改變俄政府的國家安全戰略,在共同的國家使命面前,美俄關係面臨著重新構建的可能性。
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美俄關係在經歷了上個世紀90年代的“蜜月”之後,隨著2000年普京政府上臺執政,兩國關係重新出現了全球爭奪的跡象,在獨聯體國家和中東地區尤其如此,恢復昔日帝國夢想成為普京領導下的俄政府首要任務。“9•11”事件徹底改變了美國布什政府的國家安全戰略,打擊恐怖主義成為美國政府的第一要務,俄羅斯由於車臣問題陷入泥潭,難以自拔,既鬥爭又合作構成了兩國政治關係的基本框架。但從目前的情境判斷,美俄這種既鬥爭又合作的政治關係在打擊恐怖主義的大背景下面臨著嚴峻考驗。在打擊恐怖主義問題上,當今世界兩個軍事力量最強大的國家走向全面合作,已經是不可避免。
從俄羅斯方面來看,連環恐怖襲擊暴露了俄打擊恐怖主義力量的不足和機制漏洞,在打擊恐怖主義方面缺乏全方位的防護措施,更重要的是美國為代表的西方國家往往成為車臣分離勢力的“大本營”和宣傳舞臺,在打擊恐怖主義問題上還沒有像美國那樣已經建立了較為廣泛的國家聯盟,正如俄羅斯外長拉伕羅夫近日所指,俄境內的恐怖活動具有國際根源,“國際社會在打擊恐怖活動方面應統一立法”。俄羅斯的態度已經發生戲劇性轉折。
從美國方面講,俄羅斯的恐怖襲擊事件間接強化了美國選民對恐怖主義的恐懼心理,這似乎在預示著恐怖主義正在像瘟疫般成為全球性威脅,有著不可預料的傳染和擴散效應。俄羅斯在打擊恐怖主義方面的強硬措辭,對剛剛獲得共和黨正式總統提名的布什來講,不啻是雪中送炭,布什津津樂道的反恐戲劇性地得到了俄政府的正面回應。美國政府在第一時間強烈譴責俄境內的恐怖襲擊就是“秋波暗送”、謀求重新構建兩國關係的信號,因為伊拉克戰爭的“後遺症”已經讓布什政府騎虎難下、罵聲一片。
在全球性反恐到來的時刻,美俄關係的全面重構同樣存在某些障礙。這種障礙最主要來自於美國的全球稱霸戰略,因為美國的反恐戰爭即為鞏固並擴張霸權國家的過程,與其他國家的反恐有本質之別,阿富汗戰爭和伊拉克戰爭就是兩者一體化的具體表現。而且美國在中亞和中東地區擴張勢力的同時,在歐洲和東亞也採取的是全方位攻勢,包括北約東擴、通過朝鮮核問題逼迫朝鮮就範等系列化的單邊舉措。美俄關係的全面重構意味著俄羅斯必須要對這種霸權予以妥協,換取美國為首的西方國家在恐怖主義問題上的讓步,在財力和國家聯盟整合能力較弱的情勢下,俄政府此舉面臨的國際政治風險不亞於當前的恐怖主義威脅。
當然,俄羅斯目前恐怖主義威脅的消除要做到標本兼治,必須要以正確導向的民族政策作為基礎,徹底清算歷史上的 “大俄羅斯主義”流毒,普京政府已經注意到這個問題,但歷史問題的徹底解決絕非朝夕之功。重構美俄關係和實現大國合作,先治標再治本已是普京政府當務之急的政治抉擇。(作者:薛亞波)
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責編:劉英來