新聞分析：北約峰會著力打造新北約

央視國際 (2004年06月29日 11:06)

　　中國青年報消息：土耳其第一大城市伊斯坦布爾本沒有“北約谷”，但6月28日至29日，土耳其政府在該市中心專門“建造”了一個“北約谷”。在這裡，北約26個成員國和“北約和平夥伴關係國”等47個國家的首腦將參加北約第17屆峰會。這也是北約吸收了7個新成員之後的首次峰會。

　　

北約峰會可以説是6月這個“峰會月”的一個句號。歐美首腦們在走馬燈似地參加完“G8峰會”、“歐美峰會”、“北約峰會”之後，最終將“疲憊”而歸。

　　在峰會議程中，北約將“伊拉克問題”、“北約改革”、“反恐”以及“加強與其他國家關係”作為主要議題。由於目前世界恐怖主義活動猖獗，伊拉克政權剛剛交接，7個北約新成員又剛剛入約，因而此次北約峰會成為世界關注的焦點。

　　北約秘書長夏侯雅伯在致開幕辭時説：“此次峰會的決議將會進一步重塑和充實‘新北約’———一個能夠扮演全新角色的‘新北約’。新的定位將能夠確保北約利用其‘政治’和‘軍事’兩種手段為繼續‘塑造新的、更好的國際安全格局’發揮自己的作用。”

　　此間分析家認為，夏侯雅伯的話明確地透露出北約今後的一個發展方向，那就是它將堅定地繼續充實和貫徹“走出防區”的新戰略，應對“世界範圍內的恐怖主義威脅”。

　　此次北約峰會開幕沒多久就傳來消息，美國突然將原本計劃在30日進行的伊拉克政權移交提前進行。在眾多峰會議題之中的“伊拉克問題”也因此“脫穎而出”，成為峰會最為矚目的焦點。

　　在28日峰會第一天上午，北約首腦們迅速通過了“北約關於伊拉克問題的決議”。決議最有實質性的內容，是北約關於為伊拉克培訓安全力量的條款。決議稱：“在伊拉克臨時政府的要求下，同時根據聯合國安理會1546號決議，26國元首在此決定，北約將幫助伊拉克政府培訓其安全部隊。北約也鼓勵其他國家幫助伊拉克培訓武裝力量。”

　　對於“培訓”在伊拉克境內還是境外展開，決議並沒有提及。此間有消息稱，雖然美國迫切希望北約以更“完全”的方式介入伊拉克，但法國、德國、比利時等北約成員國堅決反對北約出兵伊拉克，在“培訓”問題上，這些國家堅持要在伊拉克境外進行。

　　美歐能否彌合“跨大西洋分歧”，是媒體關心的另一個焦點問題。夏侯雅伯稱，此次峰會將為歐美關係“注入新活力”。他説，“無論用什麼標準衡量”，去年對跨大西洋關係和對北約而言都是“艱苦的一年”。圍繞伊拉克問題所産生的爭執使歐洲國家相互對立，並使大西洋兩岸産生了“劇烈摩擦”。他同時認為，目前歐美關係出現了趨緩跡象，這是因為“歐美仍互為最重要戰略夥伴”。

　　不過，美歐分歧的彌合併不是一朝一夕的事，美國與法、德等一些歐洲主要國家的分歧仍然嚴重。這種分歧最突出地表現在伊拉克問題上。儘管美國一再促請盟國大幅增加對伊拉克的援助，並促請北約出兵伊拉克，但會場內部傳來消息説，法、德等國家對此表示出“相當的謹慎”。

　　由於此前有情報顯示，此次北約峰會將成為恐怖襲擊的目標，因此土耳其政府不惜成本，花費了巨大的人力和財力，力保峰會的安全。

　　此次峰會是北約歷次峰會中參加國最多的一次，記者人數也創新高，大約有3800多名記者到伊斯坦布爾對會議進行現場報道，其中包括10多名中國記者。（中國青年報/駐歐盟記者 楊麗明）

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