中國國際問題專家：伊新政府面臨三大挑戰

央視國際 (2004年06月29日 09:28)

　　中國青年報消息：中國4名著名國際問題專家6月28日在接受本報採訪時一致認為，伊拉克臨時政府將面臨來自國際和國內的三項嚴峻挑戰。

　　

首先，恢複國內秩序，解決權力分配。中國社會科學院美國研究所所長、中央黨校國際戰略研究所所長王緝思認為，擺在伊拉克新政府面前的國內難題主要有兩個。其一，伊拉克國內治安狀況堪憂。目前，伊拉克國內反政府武裝比較活躍，薩達姆殘余勢力和各教派武裝力量都將是伊拉克臨時政府面臨的長期隱患。美軍不可能長期駐紮在伊拉克，因此伊拉克必然採取美軍與伊拉克警察部門聯合治安的方式，但是究竟哪些人可以信任，也是一個難以解決的問題。

　　其二，不同政治派別之間的權力分配問題。目前伊拉克各政治勢力之間分歧很大，這個問題解決不好，就無法控制國內局面，甚至有可能轉為內戰，這又直接和第一個問題聯絡起來。

　　第二，臨時政府將遭遇合法性困境。北京大學國際關係學院教授、博士生導師牛軍指出，美國交權後的伊拉克臨時政府面臨的最大挑戰是合法性問題。

　　他指出，伊拉克臨時政府是在美軍的扶持下建立起來的，因而不是民選政府，伊拉克民眾能夠在多大程度上接受它的統治地位，前景不容樂觀。它在伊拉克國內和國際社會上都會面臨合法性問題的困擾。此外，美軍到底會向伊拉克臨時政府移交多少權力？伊拉克臨時政府有多大能力來應對伊國內的混亂局面？如果沒有美軍的扶持，該臨時政府能否維持下去？在未來一段時期內，這些問題都將對伊拉克臨時政府構成嚴峻考驗。

　　第三，美伊關係面臨走鋼絲。王緝思所長指出，臨時政府需要充當美國與伊國內各政治派別的中間人角色，由於它的建立有著很深厚的美國背景，它首先必須搞好與美國的關係，否則將很難得到以美國為首的國際社會的支持；同時，目前伊國內對美國的態度是普遍敵視，因此，如果新政府和美國的關係過於密切，也將遭到國民和各教派的反對，新政府可能會因此陷入左右兩難的地步，如何處理這一關係，是新政府將面臨的極大挑戰。

　　中國現代國際關係研究院戰略研究中心主任林利民在接受採訪時總結説，與其説伊拉克臨時政府面臨挑戰，不如説這些挑戰是針對美國的，因為伊臨時政府必須長期依賴於美國尤其是美軍的支持。如果美國和聯合國撒手不管的話，伊拉克臨時政府不可能成功地重建伊拉克並實現伊拉克的國內穩定。美國向伊拉克臨時政府移交權力，只是一種姿態，伊臨時政府自身根本不具備重建伊拉克的能力和威信。 （中國青年報/辛本健 張偉）

責編：復蘇