綜述：歐盟擴大後美歐關係將是既爭鬥又合作

央視國際 (2004年05月02日 11:20)

　　新華社華盛頓５月１日電 波蘭、匈牙利等１０個國家５月１日加入歐盟，由此歐盟的成員國由１５個擴大到２５個，面積從原來的３２０萬平方公里增加到４３０萬平方公里，人口從３．７億增加到４．５５億。擴大後的歐盟的經濟總量將超過美國，不僅成為世界上首屈一指的經濟體和獨一無二的政治體，而且將成為可與美國相匹敵的競爭對手。 分析人士認為，擴大後的歐盟將力爭改變冷戰時期確立的“美歐主從關係”，不但將與美國爭奪歐洲主導權，還要增加歐洲在全球政治和經濟事務中的發言權。這無疑將加劇美歐在政治、經貿乃至軍事領域的競爭、摩擦和矛盾。

　　

布什政府上臺後，美國依靠自己超強的軍事和經濟實力，在國際事務中奉行單邊主義；而歐洲則謀求建立多極世界，主張依靠聯合國解決國際問題。在伊拉克戰爭問題上，美國的單邊主義與歐洲的多極世界理念發生了最直接、最激烈的交鋒，並導致美歐關係産生了冷戰結束以來最嚴重的裂痕。

　　近年來，美歐從香蕉戰、牛肉戰、轉基因糾紛、鋼鐵貿易戰和《反傾銷法》之爭，到３月１日歐盟宣佈對美國産品徵收報復性關稅，雙方間的經貿衝突可謂不斷。歐盟擴大後，其與美國發生經貿衝突，尤其在農産品貿易方面發生糾紛的可能性將會增加。此外，隨著歐元信譽的進一步確立，歐元勢必會對美元在世界經濟中的統治地位構成挑戰。

　　歐盟獨立防務問題也牽動著大西洋兩岸的敏感神經。歐盟力圖改變冷戰時期在防務上完全聽命于美國的局面，致力於歐盟獨立防務並採取了包括建立歐洲快速反應部隊等措施，旨在發揮自身作用和影響，減少對美國的依賴。美對此已經表示不滿。美國國防部長拉姆斯菲爾德曾批評歐盟發展獨立防務，違背了美國提出的在北約框架內不脫離、不重疊的原則，是一種重復建設，甚至是另起爐灶的行為。

　　不斷壯大的歐盟將會對歐美關係及世界格局産生深遠影響。而抱著冷戰思維的美國卻決不會就此甘休，勢必會採取措施阻止其在歐洲及全球事務上對美國構成挑戰。 首先，美國將會通過拉攏“新歐洲”來分化和繼續控制歐洲，對歐盟的政治走向施加影響。鋻於以法、德、比為代表的“老歐洲”在國際事務中總是與美國唱反調，美國今後在國際事務中有可能把“老歐洲”拋在一邊，拉攏新入盟的中東歐國家，以影響歐盟的政治進程。但美國一些政治分析家指出，由於地緣政治和經濟利益的影響，“新歐洲”最終將不得不向“老歐洲”靠攏。而美國在處理伊朗和朝鮮等棘手國際問題上也照樣離不開“老歐洲”。 其次，通過北約牢牢控制對歐洲的主導權，阻撓歐盟發展獨立防務。美國趕在歐盟擴大前，在３月２９日把北約從１９個成員國擴大到２６個，這其中當然有給北約注入新活力，以及遏制俄羅斯等考慮，但另一個重要原因是，北約東擴是美國推行大西洋戰略、加強對歐洲主導地位，進而控制歐亞大陸圖謀的重要組成部分。

　　第三，極力維護本國經濟利益，應對歐盟的經濟挑戰。可以肯定，美在同歐盟的經貿衝突上將繼續採取強硬立場，不但要竭力使美國産品打入歐盟市場，同時為維護自身經濟利益不惜採取貿易保護主義。面對不斷強大的歐元，美國也在積極採取措施擴大美元的作用和影響，如加強北美自由貿易區的實力，強化美元在亞洲、拉丁美洲和大洋洲的主導貨幣作用，同時與歐盟爭奪東南亞市場，並大力開展同非洲的經貿關係。

　　歐盟擴大將使歐美關係面臨考驗，加劇歐美之間固有的矛盾和衝突。但歐美畢竟保持了半個多世紀的盟友關係，有著共同的政治制度、價值觀和意識形態，在國際事務中又都需要對方。美國雖是超級大國，但離開歐洲的支持便會步履維艱；歐洲要想有所作為也需要借助美國的力量。在防務方面，羽翼尚不豐滿的歐盟在安全問題上還離不開美國。至於雙邊經貿關係更是錯綜複雜，相互依賴性很強，美歐的雙邊貿易額每年都高達數千億美元。由此看來，今後美歐之間雖然會矛盾衝突不斷，但美歐同盟關係不會破裂。歐盟擴大後，其與美國的關係將會是既爭鬥又合作。（記者 李學軍）

責編：張娜