伊拉克局勢：一場空前的政治危機和信任危機

央視國際 (2004年04月13日 16:18)

	4月6日，在費盧傑郊區，美軍與抵抗力量展開激戰

　　中國日報網站特約評論員文章：2004年4月11日，正在圍攻費盧傑的美軍做出決定，宣佈與仍然據守在費盧傑城內的什葉派武裝力量暫時停火，以謀求政治解決雙方的尖銳分歧。自3月31日以來，美軍第一次在費盧傑的“鞭屍事件”中態度軟了下來。然而，停火是否能真正實現，美英佔領當局能否解決目前什葉派軍事力量的武裝抗爭行動，整個伊拉克安全狀況究竟是繼續惡化、還是走向穩定，沒有人表示樂觀。

　　

■伊拉克的反美力量已走上公開抗爭之路

　　美軍目前在伊拉克遭到的軍事反抗到底是局部性的、還是全局性的，究竟是個別問題引發、還是因為整個佔領體製造成的，這是目前伊拉克混亂和血腥局面加劇向美國及世界提出的問題。

　　從表面上看，費盧傑的戰鬥是因為美軍決心報復，以便找出3月31日4名美國人被殺及被鞭屍事件的元兇。而在薩德爾城、納西裏耶以及庫特等地的戰鬥，則是美軍為了平息薩德爾支持者及其武裝對美軍的襲擊。似乎只要讓費盧傑交出兇手、薩德爾武裝被擊潰，目前的危機就能平息。但無論是駐伊美軍、還是國際觀察家們都一致認為，即便目前的危機暫時平息，類似規模的軍事衝突與戰鬥還會爆發。而且，美軍平息目前危機的方式，很可能為下一次伊拉克境內的軍事抗爭點燃新的導火索。

　　從4月4日以來，美軍在戰鬥中死亡的士兵人數超過60人，創下了2003年3月20日伊戰爆發以來，單周美軍最高死亡人數的記錄。伊拉克方面死亡600人，另有1700人受傷。美軍之所以在費盧傑叫停，表示只要交出“鞭屍案”兇手，就可以停止進攻和懲罰行動，其原因有二：

　　一是美軍突然意識到，伊拉克民眾的敵對行動正在向巴格達迫近。3月10日，一架在巴格達機場以西執行任務的“阿帕奇”直升機被擊落，兩名飛行員死亡；伊拉克民兵切斷了巴格達以西公路上美軍哨所之間的通訊聯絡；同時，在巴格達周圍針對美軍的狙擊事件也在增加。這意味著美軍圍攻費盧傑越狠，對薩德爾武裝打擊越兇，伊拉克人民的反抗越劇烈。平息這兩股軍事反叛勢力的結果很可能激起伊境內更多的軍事反抗；美軍對費盧傑以及薩德爾軍事力量的圍剿，等於是對伊拉克民眾反美活動的動員。

　　二是隨著軍事圍剿的加劇，伊拉克平民的死亡數字也直線上升，其結果是伊拉克各派政治力量的反美態度很可能更堅決，美國將越來越失去伊拉克溫和的宗教及社會勢力的支持，並面臨被徹底孤立的危險。從4月4日強硬的什葉派領袖薩德爾呼籲對美軍發起攻擊之後，原本並不主張暴力抗爭的溫和派伊斯蘭長老一直持觀望態度。伊臨管會中的部分成員積極提出在薩德爾與佔領軍當局之間進行協調。美軍的軍事清剿如果不收斂，不僅臨管會無法協調，更會促成什葉派內部共同反美情緒的升級。

　　因此，4月11日美軍宣佈停火，不是軍事力量的強者無法繼續進行作戰行動，而是這些行動的政治和戰略代價讓美國人越打越沒信心。

　　■美軍在伊拉克的作戰行動開始“前途渺茫”

　　目前，五角大樓正在緊急籌措兵力，準備向伊拉克增兵。無論是駐伊美軍還是五角大樓發言人都提出，在伊拉克的軍事行動將是長期的。布什也一再對公眾強調，美軍不會在伊拉克被恐怖勢力嚇倒，美國完成伊重建的決心不可動搖。但事實上，美國國內很多分析家認為，美軍在伊拉克所碰到的難題是美國無法解決的。

　　首先，美軍現在並不知道，他們所面對的敵人到底在哪兒。“誰是美國在伊拉克最大的敵人？”這是目前五角大樓和在伊美軍指揮部最困惑的問題。美國原來一直認為，薩達姆殘余勢力與境外恐怖分子是美國在伊拉克的敵人。在一系列打擊行動之後，到3月中旬，美軍受炸彈攻擊的事件確實下降了。3月1-20日，美軍在伊境內死亡士兵人數下降到15名，是去年8月以來最少的。3月22日，美國駐伊拉克最高文職行政長官佈雷默高興地向新聞記者報告了美軍這一在伊重建中的重大進展。但好景持續不到3 個星期，新的敵人又冒了出來，而且對美國在伊行動的威脅更大。

　　美國媒體日前透露説，早在一個半月之前，美中央情報局就在報告中提醒美英佔領當局，伊拉克會爆發新的大規模騷動，甚至軍事抗爭。佔領當局並沒有忽視這樣的情報，但薩德爾還是揭竿而起，這證明美軍及情報系統在伊拉克的運轉相當成問題。為此，有人批評五角大樓説，擁有世界上最先進情報與設備的美國，在伊拉克已經輸掉了“情報戰”，因為美國根本無法準確確定它要打擊的目標到底在哪，以及到底是誰在和美軍作對。是薩德爾嗎？是在費盧傑“鞭屍”的伊拉克人嗎？問題是，與薩德爾有著同樣思想的不是一個兩個，薩德爾的力量恰恰在於他有成千上萬的支持者。

　　其次，美國在伊拉克的重建工作已經一年了。這一年到底取得了什麼成就？面對伊拉克人風起雲涌的反美浪潮，美國能解釋説伊拉克的重建獲得了決定性的進展嗎？

　　為了籠絡人心，美國在伊拉克開辦電視臺、發行報紙、恢複學校、修復油井和輸油線路、重新頒發和印製貨幣、招募和訓練伊拉克警察和軍事力量。然而，這些重建努力並沒有改變伊拉克民眾對美國軍事佔領當局的消極看法。

　　6月30日是美軍承諾將伊拉克主權移交給伊臨時政府的日子，還有10個星期這一天就要來到了。但目前佔領當局究竟要將伊主權移交給誰，這個問題還沒有眉目。4月11日，佈雷默在巴格達接受電視採訪時，對這一問題的回答是，“這是一個很好的問題”。除此之外，別無下文。

　　■伊拉克局勢需要國際社會共同關注

　　目前美軍和佔領當局在伊拉克面對的不僅僅是安全危機、軍事危機，更是一場空前的政治危機和信任危機，是一場美國在錯誤的情報之下做出的發動伊拉克戰爭這一錯誤決策給布什政府帶來的信譽危機。

　　布什總統4月4日以後已多次強調説，目前伊拉克局勢不會改變美國在6月30日按期向伊拉克臨時政府轉交主權的時間表。但直到現在，布什政府依然不願意讓聯合國取代美英佔領當局在伊重建進程中充當主導者。而美國在伊拉克硬著頭皮往前走的時間越長，伊拉克的局勢就越不會明朗化。

	3月31日，4名美國人遭到槍擊死亡後又遇到殘暴對待，他們乘坐的兩輛汽車被放火焚燒。圖為伊拉克人在遭到焚燒的汽車旁邊跳舞

　　誰能代表伊拉克人民來接受伊拉克主權的行使責任？誰又能真正獲得伊拉克人民的擁戴、而又有與美英佔領軍繼續合作的決心來履行伊拉克政府的職能？誰能成為伊拉克新的合法執政者？誰又真正有能力在目前伊拉克人民強勁的反美浪潮與美英實際佔領的夾縫中承擔起帶領自己的人民走出困境的重擔？這些問題不但需要問美英佔領當局，還需要問一問伊拉克人民，更需要問一問整個國際社會。

　　混沌的伊拉克正在對國際社會造成傷害。目前，仍有來自13個國家的40多名外國人質被伊拉克武裝分子扣押。謀求政治解決費盧傑以及薩德爾武裝問題，是美國為了緩解局勢邁出的第一步。伊拉克重建，該是重新拿回到聯合國安理會審議的時候了。（中國日報網站特約評論員 北京大學國際關係學院 朱鋒）

責編：肖寧