[網友原創] 美巴“蜜月期”能持續多久？

央視國際 (2004年03月26日 10:01)

　　３月１８日，美國國務卿鮑威爾在伊斯蘭堡同巴基斯坦外長卡蘇裏舉行的聯合記者招待會上表示，美國將在五年內向巴基斯坦提供３０億美元的援助並將減免巴基斯坦１５億美元的債務。鮑威爾説：“在兩國未來的軍事關繫上，我們將把巴基斯坦視作一個主要的非北約盟友。”美國既援助和減免巴的債務，又予以巴基斯坦非北約盟友待遇,這既是美國對巴基斯坦在美反恐戰爭中予以充分合作的回報，也標誌著美巴關係再上新的臺階。外界分析認為，美巴關係步入了“蜜月期”。但是，美巴關係的“蜜月期”究竟能持續多久？

　　

首先，美巴合作關係的基礎並不牢固。美巴關係的改善並能有今天的良好合作，很大程度上是因了“９１１”事件的爆發和美國的全球反恐戰略之需。

　　其實，巴基斯坦在美國等西方國家的眼中，一直是一個政局不穩、政治腐敗、官僚盛行、極端宗教勢力充斥的“非民主”國家，西方世界對巴並不熱情。尤其是巴基斯坦于１９９８年進行６次核試爆，以及穆沙拉伕政變上臺之後，美國等西方國家對巴施以冷眼，並進行經濟制裁和武器禁運。美“９１１”事件的爆發，為美巴關繫帶來轉機。美國出於全球反恐戰略、攻打阿富汗塔利班政權和捉拿本拉登剷除“基地”恐怖組織的考慮，迫切需要阿富汗鄰國巴基斯坦的配合和支持。而穆沙拉伕政府也需要外援，借此擺脫制裁和封鎖，改善與西方的關係。正是這樣的背景下，美巴關係急劇升溫。事實上，巴基斯坦在美國的南亞反恐戰爭中，起到了非常重要的作用。目前巴軍方正跟美軍在阿巴邊境聯合圍捕拉登及其基地組織成員。可以看到，雙方的合作主要基於美國的全球反恐戰略。一旦美國的反恐戰爭取得新的進展之後，美巴的合作基礎能否維持？美國會否來一個“過橋抽板”、“兔死狗烹”？

　　其次，美巴關係的發展缺乏民間基礎和動力。穆沙拉伕政府較傾向於跟美國保持良好關係，但其親美政策在國內遭致反對派的猛烈抨擊，可以説阻力重重。在巴普通民眾當中，反對的聲音也非常強烈。巴基斯坦是伊斯蘭世界上惟一擁有核武器的國家，其所信奉的伊斯蘭宗教及其文化價值觀念，跟美國的宗教和文化價值觀，存在著嚴重衝突，巴國內的反美情緒也一直高漲。記得美國攻打伊拉克時，巴國內曾爆發了規模宏大的反美示威和遊行，一度圍攻美國駐巴使館。這表明政府的親美政策與民間強烈的反美情緒，存有巨大的反差。這種政府政策與民間情緒的不協調，將對兩國關係的發展的起負面作用，甚至可能成為牽制巴政府對美政策的一股不可忽視的力量。

　　第三，從美國全球戰略的佈局來看，在南亞，美國看重的潛在合作夥伴是印度而非巴基斯坦。因為，無論是在南亞地區的影響力，還是軍事、政治、經濟、戰略地位等方面，巴基斯坦的重要性遠遠不及印度。對美國來説，在南亞地區若拉攏了印度，就等於在南亞甚至在亞洲又擁有了新的合作夥伴和盟友，則其在亞洲乃至全球戰備佈局上，又增加一個十分重要的棋子。而且，美印聯合還另有潛在的居心：遏制中國。

　　第四，美國的“大中東民主計劃”包括巴基斯坦在內，“計劃”的實施可能引發美巴兩國深層次的矛盾。美國要在巴基斯坦推行西方民主模式的民主改革，勢必觸及巴國內宗教勢力和各政治團體的固有利益;西方文化和意識更構成對伊斯蘭文化和價值觀的入侵或“置換”，必然引發巴國內的爭論和矛盾的激化，進而可能危及政局的穩定。鑒此，巴基斯坦政府必然對美國“大中東民計劃”有所抵制和排斥，那麼兩國會否因此而産生新的矛盾，以至於齟齬不斷？

　　此外，美國對巴基斯坦在核擴散和武器管制等問題上，仍然心存疑慮。不久前，巴“核彈之父”卡迪爾汗爆出核秘密洩露事件，也足以説明美國的擔心並非沒有理由。但美國現時出於反恐合作的需要，保持了克制的態度，對卡迪爾汗核洩露一事，予以低調處理，風波得以暫時平息，但美國的擔心和疑慮尚未完全消除。有消息顯示，在巴基斯坦擁有核武之後，美國因擔心巴國內政局動蕩以及極端宗教勢力的猖獗，擔心核武器落入極端勢力或不負責任的人手中。美國軍方甚至已作好應急準備（方案）：一旦巴基斯坦核武失控，美國武裝力量將採取行動，武力奪取巴基斯坦的核武器。

　　由於美巴兩國在合作基礎、戰略需求，宗教文化和價值觀以及對未來戰略的需求等方面，都存在著較大的差異，兩國關係的深層次發展的缺乏內在的動力，深層次的戰略需求難以疊合。因此，要使美巴關係達到如美國跟澳大利亞、以色列的關係那樣緊密，幾乎不大可能。

　　不過，在國際交往中，既沒有永遠的朋友，也沒有永遠的敵人，只有永遠的國家利益。共同的利益才是國家關係中最可靠的基礎。因而任何的雙邊乃至多邊關係，都將隨著利益的分割以及世界格局和客觀實際的演變而變化。如此觀之，美國與巴基斯坦目前的良好合作關係，也正是這些因素綜合的結果。至於美巴親密關係能維持多久？那得看美國反恐戰爭的進展以及世界格局如何演變了。愚見所及，短期內美巴關係趨於樂觀；但長期就未必了。（默 客）

　　本欄目所載評論純係作者個人觀點，並不代表央視國際立場

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責編：張會玲