伊戰週年祭：硝煙不息 路在何方？

央視國際 (2004年03月19日 18:52)

　　CCTV.com綜合消息：3月20日是美伊戰爭一週年紀念日。戰事雖停，後患無窮。爆炸是伊拉克戰爭最嚴重的“後遺症”。從戰爭結束到現在，爆炸襲擊就沒有停止過，而且有愈演愈烈的趨勢——原本只是針對美軍或是聯軍的零星襲擊，現在已經發展到摧殘數以百計民眾的恐怖活動，時值伊戰爆發一週年之際，西班牙馬德里火車站11日的連環爆炸和17日發生在巴格達市中心的汽車炸彈襲擊，讓世界更多焦慮和期待的目光投向戰後並不平靜的伊拉克——硝煙將盡，隨之而來的是不可避免的重建事宜：針對伊戰各方的恐怖事件何時能休止？伊拉克戰後的重建工作究竟由誰來指導？伊拉克新政府將是一個什麼樣的班子？聯合國與美國，誰將在其中發揮更大的作用？

　　

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　　伊戰一週年背景資料：

　　伊拉克戰事30小時回放 伊拉克戰爭圖片集 伊拉克戰後重建大事記 駐伊多國部隊兵力一覽

　　

美國建立的聯盟內部發生“大地震” 有人倒戈有人護旗

　　雖然美國總統布什近期一再為其發動伊戰辯解，甚至在美“鐵桿盟友”西班牙發誓從伊撤軍之後，仍表示決不能以在恐怖分子面前妥協的方式來實現國家的安全。但西班牙的改弦更張，無疑讓波蘭、荷蘭、丹麥、烏克蘭等國面臨巨大壓力。儘管他們一再聲稱不會改變在伊拉克問題上的政策，但如果在西班牙之後有第二個國家決定撤兵，很可能會産生“多米諾骨牌效應”。聯合國秘書長安南16號也表示擔心，希望西班牙準備從伊拉克撤軍的決定不會在歐洲其他國家引起連鎖反應。

　　英國與意大利兩國則表示：兩國不會從伊拉克撤軍，將更加堅決地致力於打擊恐怖主義，並呼籲國際社會在馬德里恐怖爆炸事件之後保持團結，共同打擊恐怖活動。意英兩國都認為：聯合國應在伊拉克戰後重建中發揮更大的作用。

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美英進退兩難 聯合國返伊備受關注

　　一年前，當美國撇開聯合國發動對伊拉克的戰爭時，美國的決策者也許沒有想到美會在伊拉克陷入困境、最終不得不求助於聯合國救急。一年來的事態發展表明，作為多邊主義中心的聯合國在國際事務中的作用仍不可替代；一年來國際形勢的變化，也促使越來越多的國家重新審視聯合國的地位和作用，探討一個什麼樣的聯合國才能更為有效地應對當今世界面臨的共同挑戰。

　　其實早在伊戰爆發不久，各國議會聯盟就曾在第108屆大會上一致通過一項決議，強烈呼籲聯合國在伊拉克戰後重建中發揮主導作用，並強調應由聯合國承擔監督外國軍隊撤離伊拉克的工作。去年11月以來，美國駐伊軍隊不斷遭到襲擊，迫於大選的需要及國際壓力，美國倉促調整對伊戰略，拋出向伊拉克提前移交主權的計劃。由於這項計劃遭到伊拉克什葉派穆斯林的抵制，美國無奈之下被迫向聯合國求助，並最終達成在今年6月30日如期移交主權、2005年1月底前舉行大選的妥協。

　　據悉，自去年8月聯合國駐伊拉克辦事處遭遇襲擊致使多名聯合國僱員傷亡後，聯合國駐當地官員已陸續撤出伊拉克。但隨著伊安全形勢的日益嚴峻，包括美英在內的越來越多的國家希望，聯合國能在伊重建工作中發揮重要作用。

　　聯合國發言人埃克哈德在18日舉行的新聞發佈會上説，聯合國秘書長安南當天收到了伊拉克臨時管理委員會和美英聯軍臨時管理當局分別發來的邀請聯合國重返伊拉克參與伊政治過渡進程的信函。他説，臨管會對聯合國在組建伊過渡政府方面提供諮詢表示歡迎，並期待聯合國能在組織選舉方面提供幫助。美國負責伊拉克戰後重建的最高文職行政長官佈雷默在信中也提出了類似的邀請。

　　埃克哈德還表示，聯合國準備重返伊拉克，但鋻於伊境內的不安全形勢，聯合國仍需謹慎行事。聯合國秘書長安南此前也曾明確表示説，“只要伊拉克人民有需要，聯合國已準備好隨時返回伊拉克開展工作”。

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安全問題：伊拉克重建的最大障礙

　　雖然伊拉克不斷傳來恐怖襲擊的巨大爆炸聲，但人們爭取和平的努力一天也沒有停止。本月17日，旨在推動伊拉克重建進程的伊拉克經濟論壇在黎巴嫩首都貝魯特開幕。一千多名來自阿拉伯國家的商界人士出席了本次論壇，同時聯合國和美國也派出了代表，共同探討伊拉克重建問題以及伊拉克未來的商機。本屆論壇的主要議題是包括伊拉克經濟體制的改革，經濟重建的前景以及對各行業的投資機會等。與會代表明確表示，目前安全問題是伊拉克重建最大的障礙；他們同時呼籲，要重建投資者信心以推動伊拉克的重建進程。

　　據悉，由於伊拉克戰後局勢仍然動蕩不安，目前吸引到的投資嚴重不足。據統計，伊拉克有700多個項目急需在未來12月內投資，資金需求在40億美元以上。

　　聯合國秘書長安南16日在紐約聯合國總部回答記者提問時也重申，伊拉克戰爭爆發一年來，安全仍是國際社會在伊開展重建工作的主要障礙。

　　安南説，國際社會在伊開展的各項工作正面臨一個非常困難的局面。聯合國正盡一切努力幫助穩定當地局勢，協助伊拉克人民進行各項準備以確保及時在伊通過大選組建民主政府。

　　他説，重建工作面臨的主要障礙仍是安全問題。他呼籲國際社會在重建問題上加強合作，以安全、和平和伊拉克人民為重，通過不懈努力實現重建目標。

　　安南説，在美英聯軍臨時管理當局按計劃于6月30日向伊拉克移交主權後，安理會有可能通過一個有關伊拉克問題的新決議。他説：“安理會成員國一直在就新決議進行討論，決議內容將不僅包括聯合國返回伊拉克後的授權，還包括向伊派遣多國維和部隊的有關規定。”

　　但令人遺憾的是，由安南特別顧問卜拉希米率領的聯合國選舉問題專家小組在結束了對伊考察後於2月23日提交了報告，指出通過大選組建政府是伊政治進程的必由之路，但在當前的局勢下，6月30日前通過大選組建過渡政府缺乏可行性。

　　編後：對伊拉克人民來説，過去的一年，一場突如其來的戰爭讓他們經受了太多的傷痛和苦難。美國人推翻了伊拉克的政權，薩達姆的塑像被一座座推倒，畫像被一幅幅塗抹；美國等國家的軍隊依次進駐，“巨頭”們正籌劃重建的工作，分享這塊巨大的經濟蛋糕。然而，對於伊拉克的老百姓來説，戰事的確已經結束，但帶給他們的苦難卻至今還沒有結束。一年以來，他們關心的也許並不是政權的“接力賽”甚至是昔日總統薩達姆被抓，他們更迫切地想了解誰能保障他們的生活，保證他們的安全，保住他們的飯碗，誰能讓他們從此不再生活在恐怖主義的重重陰影之下。

　　備受關注的伊拉克戰後重建工作自去年4月9日美軍佔領伊拉克首都巴格達後就已開始，但這一進程進展卻十分緩慢，各方的爭論、斡旋、會談隨之而來。在此起彼伏的爆炸聲中，世界目光一次次聚焦戰後的伊拉克，一個懸而未決的答案令人期待……

　　但，請不要忘記，伊拉克人民才是生活在這塊古巴比倫土地上的真正主人！

責編：劉雅虹