普京大選前解散政府 媒體認為此舉旨在新政

央視國際 (2004年02月25日 22:13)

　　普京宣佈解散政府 赫裏斯堅科開始行使俄代總理職權

　　

CCTV.com消息（今天）：俄羅斯總統普京24號出人意料地在俄羅斯電視臺的直播節目中宣佈，他已簽署命令，決定解散總理卡西亞諾夫領導的政府，並任命原政府副總理赫裏斯堅科為代總理。他還責成現政府成員繼續履行職責，直到新政府成立為止。

　　俄羅斯總統普京：根據俄羅斯憲法第117條的規定，我今天(24號)已經決定解散政府。

　　普京在解釋作出上述決定的原因時説，解散政府同政府的工作業績沒有關係。政府的工作總體上是令人滿意的。

　　普京説，俄羅斯公民在3月14號選舉總統之前，有權和應該知道國家最高執行權力機構的組成情況。所有國家和社會經濟改革的進行都將在很大程度上取決於政府的工作。因此，應該是現在，而不是等到選舉結束之後才宣佈國家最高執行權力機構的組成。及時組閣將避免聯邦執行權力機構的不確定性，並能夠在保證國家機構有效開展工作的同時，確保各項改革的繼續進行。

　　普京稱，他將根據俄羅斯憲法規定，在規定期限內向國家杜馬提交政府總理候選人人選。俄羅斯政府部門人士稱，根據有關法律規定，解散政府之後，在新總理任命之前，總統有權任命一名副總理代行總理職責，但期限不超過2個月。

　　對於普京的這項決定，俄羅斯上院議長謝爾蓋米羅諾夫表示支持。

　　俄羅斯上院議長謝爾蓋米羅諾夫：我同意總統的決定，因為並不是政府做的所有事，都能滿足群眾的要求，更何況我們也看到，現任政府並沒有把總統的建議和遠大計劃完全付諸實踐。

　　另據俄塔社報道，赫裏斯堅科目前已經開始行使俄代總理職權，並於24號會見前總理卡西亞諾夫，討論政府變動後的一系列迫切問題。當天，赫裏斯堅科還與代副總理、財政部代部長庫德林討論了政府機構變動及政府領導人新的分工等問題。

　　 [新聞背景] 大選前解散政府為哪般？

　　還有不到一個月的時間，俄羅斯就要舉行大選，俄羅斯總統普京在這個時候突然宣佈解散政府，引來了各界的廣泛關注。究竟是什麼原因讓普京在這個時候做出了這樣的決定？

　　根據有關調查顯示，目前普京支持率很高，如果不出意外，他將在3月14號舉行的總統選舉中蟬聯總統。根據俄羅斯法律，總統選舉後政府應集體辭職，由當選總統重新組閣。過去俄羅斯組建新政府往往需要兩三個月，權力執行機構的行動能力因此受到嚴重影響。分析人士認為，普京這個時候解散政府，表明他有信心贏得總統選舉並已開始著手組建新政府班底，以使新政府儘快投入運轉。

　　但也有分析認為，除此之外，普京解散政府還有更深層次的考慮。

　　普京對卡西亞諾夫領導的政府所做的工作，雖然説總體上比較滿意，但也多次提出批評。此外，普京與卡西亞諾夫在俄經濟發展速度、稅收改革、行政改革和加入世界貿易組織等問題上分歧嚴重。特別是去年圍繞尤科斯石油公司幾位主要負責人涉嫌經濟犯罪的問題，卡西亞諾夫和普京分歧公開化，兩人矛盾進一步激化。

　　為了在自己的第二任總統任期內順利推進各項改革，普京離不開政府的合作。另外，卡西亞諾夫曾在葉利欽執政時擔任財政部長，是俄政府中葉利欽時代遺留下來的最後一位“重臣”。俄羅斯媒體認為，普京此時解散政府，既是為了表明其蟬聯總統後將組建一個合作的政府，也希望通過此舉表明他同葉利欽家族及其追隨者脫離關係。

　　此外，普京解散政府還有長遠考慮。按照俄法律，俄羅斯總統任期不能超過兩屆，即使普京蟬聯總統，他的任期也將於2008年結束。儘管離2008年還有相當長的一段時間，但普京現在就需要考慮其接班人的問題。普京解散政府也是為了讓其中意的人選出任新一屆政府總理，以便為其2008年參加總統競選打下基礎。

　　 [新聞解讀] 解散政府 旨在新政

　　俄羅斯總統普京24號突然宣佈解散總理卡西亞諾夫領導的政府後，引起了外界的廣泛關注。請看各國媒體對這一事件的分析解讀。

　　從葉利欽時代就擔任要職的卡西亞諾夫近年來與普京在經濟、行政改革等問題上分歧嚴重。所以，當普京在大選前解除卡西亞諾夫的職務的時候，他已經向全世界表達了徹底告別了葉利欽時代的決心，同時也鞏固了其自身的競選地位。

　　俄羅斯的《莫斯科時報》援引俄專家的話分析説，普京此舉是在證明他是領導者，他控制著形勢。在未來的兩周內，普京必須將他的總理提名人選交由俄國家杜馬討論通過，不過由於他跟杜馬的良好關係，沒有人會懷疑提名會被通過。因此，這意味著一個由普京提名的新總理為首的新政府有望在3月14號俄總統大選前建立。

　　美國《華盛頓郵報》24號發表的文章提醒普京選擇新總理要慎重。無論是選擇一個開明的人或者是一個反對改革、對西方有敵意的保守人士都會對俄羅斯有著很大的影響。文章同時認為新任命的俄代總理赫裏斯堅科只是一個過渡人選，不會成為新總理。與普京關係不錯的俄國防部長伊萬諾夫和財政部長阿列克謝庫德林是新總理最熱門的兩個人選。

　　美國廣播公司24號也在其廣播節目中評論到，普京在解散政府後曾説，人們有權利在大選前了解新政府的組成。但是誰都知道普京會贏得大選，所以這只是一個形式。普京只是再次向人們證明他是一個決定性的領導人。該公司的廣播還評論説，如果普京能夠連任，其任期也將於2008年結束，因為俄憲法規定，總統任期不能超過兩屆。但是如果普京願意繼續連任或者沒有合適的接任者，支持他的俄羅斯國家杜馬也許會修改憲法，延長他的任期。

　　 [新聞人物] 俄羅斯代總理赫裏斯堅科

　　現年47歲的赫裏斯堅科畢業于車裏雅賓斯克工學院和俄羅斯聯邦政府下屬的國民經濟學院，並獲經濟學副博士學位。

　　赫裏斯堅科長期在車裏雅賓斯克市和州政府任職。1997年7月，赫裏斯堅科出任俄聯邦政府財政部副部長，1998年4月28日至9月27日任副總理。1999年5月31日，赫裏斯堅科任俄聯邦政府第一副總理，同年6月14日成為安全會議成員。2000年1月10日，他被免去第一副總理職務，改任副總理，負責俄與國際金融組織之間的協調以及對外經濟聯絡工作。

　　赫裏斯堅科曾于2002年4月訪問中國。

　　 [新聞人物] 俄羅斯前總理卡西亞諾夫

　　與赫裏斯堅科同年的俄羅斯免職總理卡西亞諾夫同樣也是擅長于經濟方面的工作。

　　卡西亞諾夫年輕時曾就讀于莫斯科公路學院和前蘇聯國家計委高級經濟研修班。1995年，卡西亞諾夫出任俄財政部副部長，1999年5月任財政部長。2000年1月，他代替赫裏斯堅科出任俄聯邦政府第一副總理兼財政部長，1月26日任俄羅斯和白俄羅斯聯盟部長會議主席，5月7日任俄聯邦政府代總理，5月17日任總理。

　　卡西亞諾夫被認為是“學者型”、“專家型”領導人，長期從事經濟工作，是俄羅斯與西方信貸機構進行談判的重要人物，為解決俄羅斯的外債問題做出了貢獻。

責編：趙瑋寧