海地局勢惡化美面臨難民潮 布什會否出兵?
央視國際 (2004年02月13日 14:15)
中新網2月13日電 據《時代》週刊報道,在駐伊美軍仍然頻頻遭到武裝襲擊的情況下,談論出兵海地的事似乎沒有道理。但連日來,海地局勢持續混亂,反阿裏斯蒂德總統的武裝力量連續控制了十幾座城鎮,海地很有可能陷入無政府狀態,並造成大量的難民問題,而這一切都急需該地區唯一的強國--美國的介入。
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佛羅裏達面臨難民潮
海地局勢持續惡化,布什政府所感受到的壓力也日漸增加,有可能放棄其“不干涉”立場。因為這個西半球最貧窮的國家日益升級的內戰所造成的副作用,最終很有可能會波及美國的佛羅裏達州。
美國人不會忘記,就在90年代初,成千上萬的海地難民蜂擁來到美國海岸,躲避海地國內的暴力和鎮壓。雖然最初這些難民被關到了關塔納摩軍事基地,但這仍成為佛羅裏達州1992年選舉時的一個難題。1991年,總統阿裏斯蒂德因政變被迫流亡美國,大批海地難民也隨之涌入,並最終促使克林頓政府不得不在1994年對海地發動直接軍事入侵,使阿裏斯蒂德得以重登海地總統寶座。
過去幾週,在海地警察及阿裏斯蒂德的支持者與反對派武裝分子的衝突中,已造成數十人死亡,而反對派也已經控制了至少12座城鎮,對政府展開了大規模攻勢。由於暴亂中食品和飲用水分配中斷,已經引起了人道危機,佛羅裏達正面臨新一輪難民潮。
如今,海地的經濟幾乎已經完全停頓,貧困、艾滋病,以及到處蔓延的暴力和犯罪活動,致使海地人的平均壽命只有49歲左右,阿裏斯蒂德政府面臨的壓力也越來越大,很可能會集體辭職。考慮到這些事實,海地爆發新一輪難民潮也就不足為奇。
割捨不下阿裏斯蒂德
海地的政治反對派指責阿裏斯蒂德應該為連續幾年來的政治危機負責,海地的反對派宣稱他們從來沒有接受過2000年的選舉結果(國際社會普遍認為此次選舉存在舞弊行為),他們還聯合抵制了阿裏斯蒂德再次當選海地總統的2000年大選。儘管國際觀察家們認為那次大選沒有問題,但海地全國卻有四分之三的選區沒有參加投票。
反對派由於擔心阿裏斯蒂德會在今年的大選中再搞小動作,從而第三次登上總統寶座,因此,從去年下半年便開始進行大規模遊行示威,要求阿裏斯蒂德下臺。其中一些示威由於警察的過激舉動而演變成暴力,而同時一些武裝暴徒也乘機攻擊警察和阿裏斯蒂德的支持者。據稱,其中一些武裝流氓團夥是阿裏斯蒂德本人在打擊以前政變陰謀時所組織起來的民兵團體的餘孽。而其他一些暴力團夥則被認為是阿裏斯蒂德1994年在美國干涉中重新上臺後解散的海地軍隊和安全部隊的殘餘力量。
儘管政治反對派也盡力與武裝暴力團夥(目前正為控制所有海地城市而與警察戰鬥)保持距離,但阿裏斯蒂德支持者卻沒有覺察到兩者的不同,他們認為一切的反對活動都是妄圖推翻阿裏斯蒂德的領導,使達瓦利爾獨裁統治時期繁榮起來的“海地精英”重新上臺。
雖然布什政府並不同情這位羅馬天主教牧師出身的總統,但阿裏斯蒂德畢竟仍是海地民選産生的總統。
海地政府需要美國支持
正是由於反對派和阿裏斯蒂德本人都得到了廣泛支持,這才促使海地的加勒比海鄰國和美國堅持雙方應該通過政治途徑解決分歧。
儘管這些國家近年來一直批評阿裏斯蒂德拒絕接受他的政治對手,但外界觀察家卻對反對派的阿裏斯蒂德不下臺就不進行談判的立場表示批評。正是反對派的這種立場造成了海地陷入政治僵局,致使雙方未能找到解決分歧的政治途徑,而當前的暴力浪潮使雙方達成一致的政治前景更加渺茫。同時,阿裏斯蒂德和反對派雙方好像也並不想通過武力向對方施加影響,因為如果動用武力的話,海地有可能陷入一種無政府狀態,這也是雙方都不願看到的結果。但目前的情況是美國仍堅持不干涉海地的政治事務。美國國務院雖然呼籲海地政府進行巨大改革,但這遠沒有停止要求阿裏斯蒂德下臺的呼聲。海地當前這種局勢最直接的危險是持續的暴力會導致海地出現權力真空。
阿裏斯蒂德政府的局限性也在這次反叛活動中暴露無遺,人們對阿裏斯蒂德的警察部隊能否恢復海地的穩定秩序表示深深懷疑。然而,即使有人取代阿裏斯蒂德,成為海地新的領導人,但他是否有能力穩定海地的局勢,這仍令人懷疑。如果真如反對派領導人所堅持的那樣,武裝暴力團夥不受他們控制的話,那麼任何一位新上臺的領導人都有可能與這種街頭暴力行為做鬥爭。
也許,海地目前面臨的無政府狀態的威脅有可能會促使政府與反對派回到談判桌前,達成妥協。但即使海地的加勒比海鄰國果真在向雙方施壓,他們仍可能希望尋求本地區唯一強國美國的幫助,因為只有美國才能對阿裏斯蒂德政府造成巨大影響。
責編:張娜