綜述：俄國家杜馬選舉進入最後階段
央視國際 (2003年12月05日 21:51)
新華社莫斯科１２月５日電：俄羅斯第四屆國家杜馬（議會下院）選舉１２月５日結束競選宣傳活動，７日將進行最後的投票。俄總統普京指出，這次選舉是２００３年俄國內最重大的事件，選舉結果將決定國家發展的前途，新一屆國家杜馬的組成將決定總統今後的工作“能否放開手腳”。
今年９月２日普京簽署議會選舉命令，拉開了國家杜馬競選活動的序幕。有資格參加競選的４４個全國性政黨和２０個社會組織經過３個月的緊張角逐，有１８個政黨和５個競選聯盟進入最後決戰。國家杜馬是俄常設立法機構，由４５０名代表組成，每屆任期４年。根據俄法律規定，在選舉中得票率超過５％的參選黨派將按得票多少分配杜馬的２２５個代表名額，杜馬的另一半名額由２２５個選區各選出一名代表産生。
這次議會選舉是在國家政局穩定、經濟連續增長的良好形勢下舉行的。這次選舉既是俄社會對普京治國戰略方針的檢驗，也是對各派政治力量的考驗。明年的總統選舉和普京關於由杜馬多數派組閣的設想使競選活動變得更加緊張激烈。
此間各種政治機構和民意調查認為，進入最後一輪競選的２３個政黨和組織中，能獲得５％以上得票率而進入杜馬的政黨約為５個，其中最有實力並互為競爭對手的是“統一俄羅斯”黨和俄羅斯共産黨（簡稱“俄共”）。
“統一俄羅斯”黨的前身“統一”黨在上屆議會選舉中獲得２３．３％的選民支持，在杜馬擁有８２個席位。它的競選綱領和行動口號是“與總統結成聯盟，成為總統執行政策唯一依靠的政黨及總統與社會保持經常聯絡的唯一機制”。在競選活動接近尾聲時，普京發表電視講話説，“統一俄羅斯”黨是他４年來所依靠的政治力量，也是４年來一直支持他的政黨。普京的全力支持使得該黨在競選中處於有利地位。據此間輿論估計，“統一俄羅斯”黨的得票率將在２５％上下。
俄共擁有５５萬黨員，是全國第一大政黨。俄共在前兩屆議會選舉中均名列前茅，在本屆杜馬中也佔８２席。俄共主張“建立人民政權”，實行由國有制主導的多樣化經濟，尤其得到弱勢群體的支持。但是，俄共目前正處於內外交困時期，黨內及左派內部的分裂以及來自中右勢力的擠壓，使俄共的實力和影響大大削弱。俄共主席久加諾夫認為，俄共這次選舉能得到２８％的選票。但輿論普遍認為，這一估計過於樂觀。
崇尚民族主義思想的自由民主黨、自稱為“建設性反對派”的右翼力量聯盟和“民主反對派”的“亞博盧”集團，其實力雖不可與“統一俄羅斯”黨和俄共同日而語，但闖過５％得票率底線進入杜馬的可能性很大。此外，今年９月由２９個左翼政黨和組織成立的人民愛國聯盟“祖國”同樣有擠進杜馬的可能。日前，俄共、“亞博盧”集團和右翼力量聯盟出乎意料地簽署協議，決定聯合起來監督這次選舉，以防止投票和計票過程中出現舞弊行為。
目前，選舉準備工作已基本就緒。聯邦和地區護法機關從４日起對全國９．６萬多個投票站加強警戒，俄中央選舉委員會的新聞中心５日開始啟用，１０００多名外國觀察員陸續到位。據報道，在遠東等邊遠地區、海外及選舉當天由於執行公務而不能投票的人員已開始提前投票。普京總統呼籲本國公民，特別是年輕人積極參加選舉投票。
背景資料：俄羅斯國家杜馬
俄羅斯國家杜馬７日舉行換屆選舉，“統一俄羅斯”黨、俄羅斯共産黨等２０多個政黨和組織將角逐第四屆國家杜馬的議員席位。
俄羅斯議會為兩院制的聯邦會議，上院稱聯邦委員會，下院稱國家杜馬，每屆任期４年。俄國家杜馬由４５０名議員組成，其中半數席位由全國２２５個大選區各選一名代表産生，另半數席位則由在選舉中得票率超過５％的競選黨派按得票多少分配産生。根據俄憲法規定，任何沒有跨越５％得票率“大關”的黨派不僅不能參與黨派競選席位的分配，而且該黨以獨立候選人身份在地方選區當選的代表也無權在國家杜馬中單獨組成議員團。
國家杜馬的主要職責是負責起草和制定國家法律、審議總統對政府總理的任命以及決定對總統的信任等。國家杜馬下設國際事務委員會、安全委員會、國防委員會、立法委員會、經濟政策委員會、民族事務委員會等２０多個委員會。
背景資料：“統一俄羅斯”黨
“統一俄羅斯”黨是俄最大的兩個政黨之一。２００１年１２月１日， “統一”黨（原譯團結黨）、“祖國”運動和“全俄羅斯”運動三大政治組織舉行合併大會，成立全俄羅斯“統一和祖國”黨，簡稱“統一俄羅斯”黨。２００２年１１月，該黨最高委員會選舉俄內務部長格雷茲洛夫為主席。
“統一俄羅斯”黨的主要目標是團結俄公民，實現社會的自由、法制、公正與和諧。該黨現有５０多萬黨員，在本屆國家杜馬中擁有８２個席位。因支持普京總統和政府的方針政策，“統一俄羅斯”黨被當地輿論稱為政權黨。
“統一俄羅斯”黨目前已成為俄羅斯第一大政治力量。在本屆國家杜馬內，“統一俄羅斯”黨聯合“人民議員”和“俄羅斯地區”等議員小組，成立協調委員會，擁有杜馬２４０多個席位。這樣就形成了支持總統的穩定多數，為普京順利施政提供了重要保障。
背景資料：俄羅斯共産黨
俄羅斯共産黨（簡稱“俄共”）成立於１９９０年６月。當時，它是蘇聯共産黨“不可分割的組成部分”。１９９１年“８ １９”事件後，蘇共和俄共被宣佈停止活動。１９９３年２月，俄共舉行重建大會，並選舉根納季 久加諾夫為黨的最高領導人。１９９３年３月，俄共在司法部重新註冊，註冊黨員人數為５０萬。１９９５年，俄共發展成為擁有５５萬成員的俄羅斯第一大政黨。
俄共的政治綱領是：努力爭取獲得蘇維埃形式的人民政權；捍衛俄羅斯作為一個聯邦共和國的國家統一和領土完整；建設一個有組織的、民主的、代表所有勞動者利益的黨。黨的戰略目標是通過議會鬥爭和憲法手段獲得政權。在經濟、社會政策上，該黨反對強行私有化，贊成不同形式所有制的最佳結合。
作為俄羅斯第一大政黨，在第一、第二屆國家杜馬中，俄共聯合其他幾個左派組織，獲得了多數議席，除需２／３絕對多數才能通過的憲法級重大法律外，俄共幾乎可以左右國家杜馬任何法案的通過。在本屆國家杜馬剛剛組成時，俄共獲得１１３席，也是國家杜馬中的第一大黨。
隨著俄羅斯政壇各種政治勢力的重新分化組合，議會各大黨派間的力量對比也發生了相應的變化。２００１年１２月，“統一俄羅斯”黨成立後，一躍成為國家杜馬中支持政府的第一大黨。而俄共因內部分裂，目前在國家杜馬中僅擁有８２個席位，政治影響力已大大削弱。
責編：周鐵成
