[亞洲頭條]布什首次正式承諾安全保障

央視國際 (2003年10月23日 13:41)

　　CCTV.com消息：（亞洲報道）朝鮮中央通訊社21號發表評論説，美國總統布什日前在泰國首都曼谷表示將以多邊安全保障換取朝鮮放棄核計劃的表態“十分可笑”，甚至“不值得考慮”。朝鮮重申，核問題必須通過美國放棄對朝敵視政策、朝美簽訂互不侵犯條約才能解決。

　　朝鮮中央通訊社21號在評論中説，朝鮮所要求的不是什麼安全保障，朝鮮要求的是美國放棄對朝敵視政策並和朝鮮簽訂能夠真正約束美國行為的互不侵犯條約。評論指出，目前美國提出以朝鮮先行放棄核計劃為條件換取在多邊框架內提供安全保障的説法其實是想把核問題國際化，是“十分可笑的，不值得考慮”。

　　對於朝鮮的反應，美國總統布什22號在印尼巴厘島訪問期間表示，美國將堅持自己的立場，繼續號召國際社會向朝鮮施加壓力。

　　在剛剛結束的APEC會議期間，布什在與韓國總統盧武鉉會晤後發表的聯合新聞公報中正式承諾：將向朝鮮提供安全保證，通過六方會談推動朝核問題的和平解決。這是美國總統首次以書面形式就向朝鮮提供安全保證問題做出承諾。

　　另據報道，美國眾議員議員韋爾登21號表示，他將率領一個眾議員代表團于下周訪問朝鮮，並希望屆時同朝鮮領導人金正日舉行會晤。韋爾登表示，這個代表團支持布什政府的立場，要求朝鮮終止其核計劃。韋爾登和代表團的其他5位成員今年5月30號到6月1號曾經作為朝核問題升級以來的第一個美國代表團訪問過平壤。

　　【新聞背景】美國在朝核問題上的立場變化

　　自朝鮮半島核問題爆發以來，兩個主要當事國——美國和朝鮮的對峙一直受到全世界的高度關注。朝鮮堅持與美國簽訂互不侵犯條約。而美國則要求朝鮮必須首先放棄核計劃。由於雙方的立場一直僵持不下，朝核問題的解決一直沒有什麼突破性的進展。然而，從朝核問題出現至今，美國在朝核問題上的政策也經歷了一個微妙的變化和調整過程。

　　在朝核問題上，美國國內存在著很大的爭議，不僅共和黨與民主黨之間、白宮與國會之間的看法不一致。即使是在共和黨政府內部，溫和派與強硬派之間也一直存在著激烈的爭論。這造成了在相當長的一段時間內，美國政府內部並沒有一個統一的對朝政策，和平談判和使用武力的兩種聲音經常同時向外界發出。

　　美國國務卿鮑威爾在不同場合多次表示，美國致力於通過談判解決朝核問題，沒有軍事進攻朝鮮的計劃。然而與此同時，美國國防部長拉姆斯菲爾德卻一再表達了對朝鮮的強硬立場，美國媒體也透露説，美軍已經秘密制定代號為5027的作戰計劃，這一計劃表明，美軍一直在做在朝鮮半島打一場大戰、惡戰的準備。

　　面對這兩種相互矛盾的信息，布什則表態説，如果外交的方式行不通，他不排除使用武力的可能。

　　在相關國家的斡旋下，2003年4月，中、美、朝三方在北京舉行了“三方會談”。這是朝核危機發生以來，美國和朝鮮的官方代表在正式場合舉行的首次會晤。令人遺憾的是，由於彼此之間看法懸殊，首次北京會談未能取得預期效果。

　　2003年８月７日，美國國務卿鮑威爾在華盛頓舉行的記者招待會上首次提到美國政府擬以書面形式並經國會批准向朝鮮提供安全保證。然而，在8月底的北京六方會談中，美國並沒有推出向朝鮮提供安全保證以換取朝鮮放棄核計劃的方案。

　　朝核問題首輪北京六方會談結束後，國際社會普遍反映良好，並呼籲儘快舉行第二輪六方會談。在經過一段時間的內部評估之後，美國的強硬立場終於有所鬆動。美國官員和媒體先後透露，美國在朝鮮核問題上可能會做出讓步，即在朝鮮放棄核武器之前，先向平壤保證不會對其發動襲擊。

　　美國國務卿鮑威爾本月１０日表示，為了消除朝鮮的安全顧慮，美國方面正在考慮提出一項由多方參加、向朝鮮提供安全保證的正式書面協定。這種協定比以往美國政府以“書信或聲明”形式所做出的保證更進一步。但他同時強調，簽署協定的前提是朝鮮必須同意以可核查的方式放棄核開發計劃或銷毀已經擁有的核武器。

　　自朝核問題爆發至今，布什政府內部各派的立場已經進行了一定程度的協調，但總體來説，美國並未改變不同朝鮮進行實質性妥協的強硬立場，仍堅持不與朝鮮簽署互不侵犯條約，並要求朝鮮必須首先放棄核計劃。

責編：陳卓