背景資料：伊拉克問題新決議出臺始末

央視國際 (2003年10月17日 12:54)

　　新華網北京10月17日電 10月16日，美國提出的伊拉克問題新決議案在聯合國安理會舉行的表決中獲得一致通過，它對幫助伊拉克儘早實現安全與穩定、恢復主權並完成經濟和社會重建具有重要意義。　

　　自5月1日美國宣佈在伊拉克主要戰事結束以來，伊拉克安全局勢日益惡化，針對美英聯軍及外國機構的襲擊、爆炸事件不斷。在伊拉克龐大的軍費和重建開支成為美國的沉重負擔。　

　　為了擺脫在伊拉克的困境，美國不得不向聯合國尋求幫助。9月3日，美國首次向安理會提交一項有關解決伊拉克問題提案，要求聯合國在伊拉克問題上發揮更大作用、承認伊拉克臨時管理委員會（臨管會）、授權設立駐伊多國部隊，並呼籲各國為伊重建提供資金。但由於提案堅持多國部隊的指揮權和伊重建的控制權必須由美國掌握，這一提案遭到法國、德國和俄羅斯的反對。　

　　9月10日，法德兩國和俄羅斯分別向安理會成員散發了對美國伊拉克問題提案進行修改的意見，美國據此對提案進行了修改，並於10月1日提交安理會。修正案對恢復伊主權、聯合國在伊重建進程中的作用等問題作了一些補充規定。但修正案再次遭到聯合國秘書長安南和法德俄等安理會成員的強烈批評。　

　　10月12日，美國再次向安理會提交有關伊拉克問題的新修正案，首次要求臨管會不遲於今年12月15日向安理會提出制訂伊新憲法及舉行選舉的時間表，同時希望聯合國在向伊提供人道救援、促進伊經濟重建及推動成立伊各級政府等方面發揮重要作用，並在條件許可的情況下為伊制憲及選舉提供幫助。　

　　對於新修正案，安南認為與原提案相比“在思維上沒有重大變化”。14日，法德俄三國對此也提出了要求美英佔領當局與伊臨管會和聯合國秘書長安南協商，向安理會提出一個向伊拉克人移交管理權的確切時間表等一系列修改意見。　

　　針對法德俄三國的修改意見，美國再次對伊拉克問題提案進行修改，並於14日提交安理會。最新修正案部分接受了法德俄聯合提出的修改意見，但在就何時將管理權交還伊拉克人民制訂一個明確的時間表、要求臨管會在一個明確的時限內通過國內對話建立共識，為舉行制憲大會做準備兩個關鍵問題的時限上拒絕了上述3國提出的聯合修改意見。　

　　經過多方磋商，伊拉克問題新提案終於獲得通過，但法德俄三國代表隨即發表聯合聲明，強調儘管它們在安理會的投票中支持美國提出的伊拉克問題新提案，但三國不會承諾向伊拉克派兵，也不會在現有基礎上為伊重建提供更多的資金。（王龍琴）

責編：范小利