[國際觀察]重返的理由

　　聯合國教科文是聯合國下屬的專門機構之一。

　　早在1945年，為的醫治世界大戰造成的嚴重創傷，聯合國教科文組織在法國巴黎成立了。它創立的理由就像它章程開頭的那句，碑文上的話描述的那樣：既然戰勝産生於人們的心靈，就應該在人們的心靈裏構築起和平的堡壘。

　　建立初期，聯合國教科文組織成員國只有44個，但是到了20世紀的下半葉，世界上的國家多數都加入了這個組織，現在有190個成員。近幾年，聯合國教科文組織在很多關鍵時刻為世界和平做出了貢獻。

　　1993年，聯合國教科文組織和柬埔寨政府共同發起了拯救世界十大文化遺産吳哥古跡的行動。當阿富汗的大佛被炸毀之後，聯合國高課文組織立即對佛像進行了評估，並且開始運作大佛的修復計劃。當人們對克隆人的誕生眾説紛紜的時候，聯合國教科文組織立即發表聲明，強調生物和基因研究的結果只能用於和平的目的。而當伊拉克戰爭打響，伊拉克當地哄搶成風，巴格達國家博物館遭到哄搶破壞的時候，聯合國教科文組織多次呼籲有關方面立即採取有關措施制止哄搶行為，保護伊拉克的文化遺産。在反恐成為國際社會關注中心的時候，聯合國教科文組織的成員國進一步認為，普及教育、提高文化、減少貧困、倡導文明，對徹底産生恐怖主義的毒瘤是必不可少而又艱巨的歷史任務。

　　主持人：美國退出聯合國教科文之前，在這個組織中發揮了什麼樣的作用？

　　金燦榮：應該講還是很主導很關鍵的作用，除了經費上佔了四分之一，另外確定當時議題方面，它起的作用還是非常大的，包括可持續發展這些概念都是美國人參與提出來的。現在它離開以後，應該講喪失了一個發揮它特長的很大一個領域，因為跟傳統的帝國相比，美國這個國家軟力量是比較強的，而聯合國教科文組織是發揮軟力量非常好的場所，美國離開應該講是兩敗俱傷，聯合國教科文組織因為缺乏資金的支持和大國政治支持，一些活動不能搞了。

　　張郇：實際上美國國內一直説返回教科文組織，我覺得最主要的是這麼一大塊陣地它失去了，退出並沒有影響教科文組織，一直還在運作，在19年中還是做了很多事，這裡面看不到美國了。

　　主持人：很多人注意到了，包括您剛才也談到了，美國重返聯合國教科文組織的熱情高漲是“9.11”之後，其中兩個事實可以證明這一點，就是在2001年的9月份，美國教育部長佩奇派高官出席在日內瓦舉行的國際年會，另外同年佩奇還在華盛頓兩次會晤聯合國教科文組織的總幹事長，來探討重返聯合國教科文組織的問題。“9.11”為什麼會促使美國重返聯合國教科文組織？

　　張郇：這應該是兩個方面，一個方面美國需要國際上更多的支持，應該是需要有更多的機會跟這些會員國有合作，這樣有利於在反恐上獲得全世界的支持。另外一個方面，關鍵是美國也認識到，反恐光靠槍桿子不能根本解決問題，因為貧窮、文盲，現在高課文組織在實施一個掃盲十年計劃，勞拉就是榮譽大使。文化的低下就是饑餓貧困，這些東西都是滋生恐怖主義的溫床，所以説從這點講起來，美國也覺得應該在文化的方面，在反恐的背景下應該加強它的行動。

　　金燦榮：鮑威爾也講過，我們重返聯合國，可以反對不正確的意識形態。

　　主持人：您説到這點，我想起哈佛大學教育研究生院國際教育政策項目主任費爾南多雷默斯曾經撰寫過一本書，叫《戰爭 教育 和平》。在這本書裏，他曾經專門論述過這個，在他看來，聯合國教科文組織的作用不僅在於普及文化，也在於加強文化之間的交流和理解。“9.11”這個例子，很多人受過高等的教育，證明還是存在一定教育的失敗，這個失敗就是沒能夠加強理解。我們可以看一下它具體是怎麼説的。雷默斯認為，在如今一些國家的教科書仍然在為不同的民族、文化和宗教之間埋下仇恨的種子的時候，美國重返教科文是一個正確的決定，因為它將有助於美國在教育界充分參與教科文事務，傳播國際容忍和國際理解，併為教科文達成其教育的道德目的貢獻智慧。這是否能夠代表布什政府的真正意圖？

　　金燦榮：我想一部分。作為政治家，當然政治動機是優先考慮，教育家是從更長遠方面談問題，應該是一個綜合的動機。

　　張郇：但是從美國政府講起來，希望把美國的價值觀向全世界推廣。但是19年前就是因為這個問題上沒有做成功，退出了。現在能不能真的像美國政府所希望的那樣，通過教科文組織更多地把它的價值觀推廣出去，我認為依然是一個疑問。但是美國返回教科文組織，應該説對不同文化的理解跟溝通無論如何是一個好處的。因為我覺得美國是一方，還有一些第三世界國家。

　　主持人：您説無論如何有好處，但是也有一種相反的説法，認為美國向來被指責他們在政治、經濟和文化上有霸權主義，他的加入能夠促進國際之間文化的理解嗎？

　　張郇：我相信美國政府19年再回去之後，它也應該在反省，它應該以後採取什麼樣的策略，什麼樣的方式，跟這些成員國合作。勞拉會上説要全力推進這些目標，具體怎麼做，它肯定也會想，如果到裏面再去或者公然單邊的話，它沒有否決權。

　　主持人：今天美國重返聯合國教科文組織的舉動，無論是在經濟上還是在行動上，都會給致力於改善世界文化教育狀況的組織帶來影響，如同教科文組織的宗旨一樣，既然戰爭産生於人們的心靈，那就應該在人們的心靈裏構築起和平的堡壘。我們也真心希望這樣一支國際組織能夠將這樣的堡壘在人們的心靈中構築地更加堅固。

　　感謝您收看我們的節目，再見。

責編：揚國