威懾加合作——美國對伊朗政策分析

央視國際 (2003年10月01日 13:25)

　　光明日報消息：美國“倒薩”目的實現後，美國的中東戰略框架日趨清晰：在伊拉克建立一個親美政權，控制伊石油，使伊成為美國在該地區的堅實支柱；用和平“路線圖”推動巴以解決爭端；保持對伊朗、敘利亞等“激進派”國家的威懾，迫使其“不支持恐怖主義活動，不反對中東和平進程，不謀求發展大規模殺傷性武器”；對溫和派國家實行漸進式民主化改造，為其中東乃至全球戰略服務。

　　美國在反恐及核問題上加大了對伊朗施壓力度。美聲稱，“基地”組織殘余分子在伊朗境內頻繁活動，這些人很可能策劃遙控了今年5月中旬在沙特首都利雅得針對美國的連環爆炸案，指責伊朗庇護“基地”組織成員。美中斷了同伊朗在日內瓦和紐約的“接觸”，還指責伊朗發展核武器，直接或通過國際原子能機構、歐盟和俄羅斯不斷向伊朗施加壓力。美國負責武器控制和國際安全事務的副國務卿博爾頓甚至威脅，美國保留使用軍事手段防止伊朗發展核武器的權利。

　　面對美國的壓力和軍事威脅，伊朗自然不甘示弱。伊朗斷然否認美國的指控，稱歷來禁止“基地”組織成員入境，一旦抓獲就遣返。伊朗還抨擊美國在反恐問題上實行雙重標準，同滯留在伊拉克的伊朗恐怖組織“人民聖戰者組織”搞幕後交易，要求美國遣返該組織領導人。伊朗還譴責美國把伊朗和平發展核能政治化。針對國際原子能機構9月12日要求伊朗10月31日前澄清其所有核活動的決議，伊朗威脅説“有可能退出核不擴散條約”，並指責該決議是美國施壓的産物。美國則放言：“不遵守該決議就意味著承認發展核武”。美伊關係再度緊張。

　　儘管如此，美國同伊朗在許多方面仍有合作。伊朗是連接波斯灣和裏海、中亞的最佳通道，石油和天然氣資源豐富，軍事實力較強，擁有射程覆蓋美國在海灣地區軍事基地的中程導彈，具有重要地緣戰略和經濟地位。此外，伊朗對伊拉克什葉派的影響舉足輕重。同時，美國意識到孤掌難鳴，解決伊拉克問題離不開伊朗的支持與合作，擔心對伊朗過度施壓會刺激其國內宗教及民族主義情緒，為宗教極端勢力擴張推波助瀾，甚至妨礙對伊朗的“和平演變”。

　　因此，美國在反恐問題上同伊朗仍保持“私下接觸”，在核問題上也表示再給伊“最後一次機會”。伊朗也策略地不與美公開對抗，不想因核問題觸怒國際社會，招致美國的軍事打擊。美伊在打擊塔利班、“基地”方面有共同利益，雙方均有意進行“有限配合”。雙方還通過聯合國就兩伊戰爭中伊朗失蹤人員、伊拉克戰爭賠款和難民等問題進行磋商。

　　當前，伊朗核問題已成為國際社會關注的新熱點，但由於美大選在即、巴以和談陷入僵局、打擊“基地”組織及伊拉克問題，美國需要伊朗的合作，美國一時還不想與伊朗“攤牌”。因此，美對伊朗採取“威懾加合作”的政策將會存在相當一段時間。（李玉東）

責編：揚國