美拋出伊拉克重建時間表 明年2月可望自治
央視國際 (2003年09月24日 23:56)
中新網消息：據美聯社報道，近日，美國政府出臺了一份戰後伊拉克重建時間表，這一文件顯示伊拉克新政府實現自治的“第一步”最早可能是明年的2月份。
美聯社24日援引這份文件的報道稱，根據美國在伊拉克戰後重建的時間安排，由美國主導的伊戰後重建計劃即將讓伊拉克人自主政權，但是，這個時間不會在今年，明年2月份伊拉克的港口和鐵路管理將首先移交給伊拉克人，同時，這份時間表同時要求重新開放所有法院，恢復被破壞的電力供應，並在下個月初開始步制定伊拉克憲法。
該媒體還報道稱，根據伊拉克臨管會此前擬定的逐漸恢復伊被毀壞設施的計劃，此文件提供了一份大致的提綱，該大綱要求國會撥給伊拉克和阿富汗的870億美元，有203億美元用於伊戰後重建。大綱稱：“聯軍堅決對伊未來負責，伊拉克重建成功就是臨時管理委員會的成功。因此，只要有必要，聯軍一定會留下，不需要時，絕不會多呆一天。”
據悉，時間表列出了伊重建的三個階段，每一階段包括多個子項。比如，10月開始訓練伊拉克軍隊；經過訓練的伊拉克新軍隊將在2004年4月前逐漸轉交給伊拉克新政府。但同時，有些條款又很模糊。例如，確定了8個短期和中長期步驟建立伊拉克媒體，包括“把僅靠租賃網絡的媒體做大，尋找新出路”以及“制定傳媒法”。但是對於更長遠的計劃，文件中只是含糊表明希望“建立一個可行、自由、獨立的媒體”。
文件還提到10月建立職業培訓計劃；次年1月發展職業學校；同年2月或在晚些時候開始訓練，並安排項目交流事宜。該文件對此計劃的表述是“由於伊拉克經濟完全復蘇還需要很長一段時間，聯軍及伊臨管局短期內會為了伊未來的自由繁榮致力於經濟改革。”
有消息稱，伊拉克臨時管理委員會局通過最高文職行政長官佈雷默向美國國會遞交這份時間表。遞交時間表的同時，由美國支持的伊過渡政府領導人艾哈邁德 沙拉比正在聯合國遊説國際社會和美國支持儘快移交伊拉克政權。
美國負責伊拉克戰後重建事務的最高文職行政長官佈雷默22號在美國參議院撥款委員會稱讚這份重建計劃書，但是警告説執行計劃書時不能太刻板，他説：“我們必須靈活對待這份計劃書，我的格言是，戰略要明確，戰術要靈活。”
然而，美國數名民主黨人週二(23)日則表示，這份文件缺乏足夠的細節支撐，並且未能解釋如何實現文件所提出的目標。華盛頓州民主黨人森-羅伯特-伯德在接受一次簡短的採訪時表示：“文件缺乏細節是不夠的，我們需要舉行聽證會來充實這份文件。”
美國司法委員會主席，參議院撥款委員會附屬委員會的民主黨高級官員帕特瑞克-賴赫(PatrickLeahy)在接受採訪時則表示，這份文件太籠統，並且未能明確規定美國在伊拉克重建立花費的上線。帕特瑞克 賴赫同時對這份報告摘要的開篇句也表示質疑，這個開篇句這樣寫道：“既然薩達姆政權已被推翻，伊拉克人民實現他們總統的夙願，即建立一個穩定、繁榮、民主的伊拉克的希望已近在咫尺。”
同時，他在近期還表示，“或許有些人考慮到伊拉克比我們具有更長的文明史，而認為這樣做有損顏面。而另一些人或許會認為，伊拉克人是否希望一個來自美國總統的來決定他們的未來，這需要聽取他們自己的意見。而另一些人或許會認為，伊拉克人是否希望一個來自美國的總統的來決定他們的未來，這需要聽取他們自己的意見。”
來自阿拉斯加的參議院撥款委員會主席特德 斯蒂文斯在星期二表示，伊拉克局勢的不穩定，使得要做出一份明確時間表變得極其困難。斯蒂文斯告訴記者，我們已經到此三個月了，按時間表的要求這份工作應該已經完成，實際這份工作還在進展中。”
此外，這份計劃還就其他事宜作出相應的要求：在今年10月份之前重建伊拉克4，000兆瓦特的發電能力，並使發電能力到明年1月之前達到5，000兆瓦特，到2009年達到14，000兆瓦特(據悉，伊拉克戰爭前，伊拉克的發電能力為4，400兆瓦特，而這個發電量被分析家認為難以滿足經濟發展的需求)；在今年10月份之前徵集一定的稅收；在明年1月份之前修訂稅收體制；在明年2月份和更長時期內執行新的稅收政策，培訓新的稅收官員；在今年10月份之前明確住房建設問題，並在明年1月份之前處理這些相關問題；在明年2月份之前或此後一段時期反展公私合夥企業；在今年10月份之前作出一份修復沼澤地的規劃，並在明年1月份之前開始及測試這項工程，同地同年2月份或更長時期內全面執行這項計劃。
此間有報道稱，美國政府向國會提交的關於伊拉克重建的報告還明確説明了一些重大項目的資金分配：二十九億美元用於恢復在伊拉克戰爭中遭到破壞的電網、並開始建立至少11座40兆瓦發電站，更換舊電線等；二十一億美元用於重建伊拉克的支柱産業-石油業，其中的五千五百萬萬美元用於建立快速反應小組，對輸油管道進行日常的維護以及突發事件的處理；十億美元用於建設供水設施，將使用飲用水居民的比例從原先的百分之六十提升到百分之七十五。(章田）
責編：宏偉
