布什:伊拉克成反恐中心 輿論:意在調整外交

央視國際 (2003年09月08日 12:43)

　　CCTV.com綜合消息：美國總統布什當地時間7日晚向全國發表電視講話，要求國會撥欵870億美元，反對伊拉克和阿富汗的恐怖主義。

　　尋求國會通過870億美元的撥款

　　布什尋求國會通過870億美元的撥款，用於在伊拉克和阿富汗打擊恐怖主義。此前，美國國家安全事務顧問賴斯6日在接受美國有線新聞網採訪時表示，布什將在演講宣佈伊拉克重建和軍事佔領費用的預算總額。賴斯説，考慮到別國的恐怖分子正在進入伊拉克，布什政府請求國會批准在伊拉克問題上保持足夠的費用。

　　聯合國有義務通過美國提出的新決議草案

　　布什説，聯合國有責任也有義務通過美國提出的伊拉克問題新決議草案，讓更多的國家參加到對伊拉克境內的恐怖勢力的鬥爭中來，因為對抗恐怖主義是整個文明世界的任務。布什還説，在伊拉克境內有將近13萬美國軍隊，另外還有以英國和波蘭為首的2.9萬其他國家部隊。然而，這遠遠不能滿足伊拉克維和的需要。現在，世界上有不少國家都希望聯合國安理會通過新決議，以便向伊拉克派出自己的軍隊。

　　伊拉克成為反恐中心戰場，在伊有三大任務

　　布什表示，伊拉克是美國反恐戰爭的“中心戰場”，美國在伊拉克有三大任務：第一，繼續打擊伊境內恐怖主義；第二，美國將尋求國際社會的支持；第三，美國將幫助伊拉克恢復政治穩定，儘快將國家和軍隊的建設歸還給伊拉克人民。分析人士指出，布什在此時發表講話有兩個原因，一是此時正值白宮就伊拉克問題新決議尋求聯合國的支持，布什希望通過講話促進國際社會對伊拉克的參與力度。二是一些國會議員，特別是民主黨總統候選人，近日不斷批評和置疑布什政府的伊拉克政策，因此布什在講話中將重申致力於伊拉克問題的解決，防止伊拉克問題成為一個政治負擔。

　　美民主黨人譴責布什講話在對伊問題上缺乏坦誠

　　美國總統布什當地時間7日晚發表電視講話後，美國民主黨領導人紛紛譴責布什在對伊問題上缺乏坦誠，不能在穩定伊拉克局勢問題上制定具體進程表。

　　美國前佛蒙特州州長、民主黨2004年總統競選人霍華德迪安説，15分鐘的演講並不能彌補15個月來（布什政府）在對伊開戰理由上對美國民眾的誤導，15分鐘的演講也不能彌補美軍佔領伊拉克15個星期來（布什政府）在重建問題上所犯下的錯誤。

　　迪安指出，總統應該立即指派國務卿就建立多國部隊和籌集援助資金制定計劃，使我們的盟友和朋友加入我們共同參與伊拉克重建。迪安對布什此次演講是否能使其他國家確信美國這一意圖表示懷疑。

　　民主黨另一名總統競選人約翰克裏説，布什的講話對很多問題都未能予以解答，電視講話並不能告訴美國人民伊拉克正在發生什麼。克裏還列舉出白宮未能回答的10個問題。其中包括如何使其他國家分擔伊拉克重建費用，如何使伊拉克人民信服美國是他們的朋友而不是佔領者，如何將權力遞交給伊拉克政府等。

　　相關鏈結：戰後伊拉克局勢面臨失控危險

　　分析：美國外交政策進入新的調整期

　　美國媒體和觀察家認為，布什此舉只是美國外交政策被迫進行調整的其中一環。

　　中國青年報報道，誰都可以看出布什政府近日正“有計劃、有步驟”地調整其外交政策。9月3日，布什親自拍板“重返聯合國”，準備謀求國際資源來穩定伊拉克局勢。5日，聯合國安理會5個常任理事國和10個非常任理事國的代表召開了閉門會議，首次就美國提交的伊拉克問題新決議草案進行討論。聯合國秘書長安南説：“有關各方很可能達成妥協。”

　　9月5日，美國國務卿鮑威爾來到他的母校喬治華盛頓大學發表了一次“重要外交政策”演講，為布什政府上臺以來一直推行的單邊主義極力辯護。他説，總統實施的是與世界各國密切合作的“夥伴戰略”，而不是人們普遍認為的“單邊主義”；9月6日，鮑威爾和總統國家安全事務助理賴斯還將出現在美國著名電視新聞網的訪談節目，繼續為美國外交政策的調整製造聲勢。

　　布什政府將如何調整其外交政策？主要內容是什麼？政府內部尚有爭論，具體細節正在研討之中。但從布什政府近來的一系列舉動看，不難看出它首先調整的重點有兩個：與聯合國的關係和應對朝鮮核問題的方法。

　　在伊拉克戰爭前，安理會未授權其對伊動武，但美卻拋開了聯合國，率領英國以及其他一些東歐小國組成的所謂“志願聯盟”對伊實施了“先發制人”式的軍事打擊。伊戰後，美又死死抓住伊拉克戰後重建的主導權。因此，美國與聯合國的關係降到了谷底。但從3日開始，美國提出了新決議，允諾聯合國在伊戰後重建中扮演“更大的角色”。

　　在朝核問題上，美自去年10月以來一直採取強硬政策，堅持“朝必須先放棄所有核設施之後才討論經濟援助問題”，即使在不久前舉行的“六方會談”上美國的這一態度也沒有改變。但5日的《紐約時報》卻突然引用美國高級官員的話説，布什政府準備轉變這一態度，願意根據朝鮮放棄核設施的不同進程，分步予以“實惠”——從取消經濟制裁到最終簽署和平條約。國際社會對美國的這兩項舉措表示了普遍的歡迎，認為是布什政府弱化單邊主義、調整對外政策的重要標誌。

　　到目前為止，布什政府當政時間已超過兩年半，四年任期已過半。一般來講，美國歷屆政府很少在“任期過半”的情況下更改自己的對外政策。然而，布什政府卻這麼做了，其原因何在呢？首先，美國在伊拉克已陷入了困境，必須尋求脫身之策。自從5月1日布什宣佈“伊拉克主要戰事結束”以來，美軍的處境非但沒有改善，而且是日益惡化，尤其是8月，美軍傷亡與日俱增。戰爭期間，美軍死亡人數只有138名，而戰後卻達150名，致使美軍厭戰情緒不斷高漲；在軍費開支上，每週花費40億美元，布什政府已不堪重負。

　　其次，美國民眾和國會議員施加的壓力日益增大。9月1日後，美國國會結束了長達一個多月的休會期。休會期間，議員們與他們各自選區的選民進行了廣泛的接觸，得到的強烈信息是，布什政府必須改變現行的對伊拉克政策，確保美軍士兵的安全。返回華盛頓後，議員們通過各種途徑，或公開、或私下，將這一信息傳給了布什政府。美國民主黨總統候選人之一的格普哈特眾議員説：“（在外交政策上）布什是一個可憐的失敗者”。

　　最後，國際上要求美國重回聯合國並改變對朝政策的呼聲不斷。在伊拉克戰爭前後，國際社會一直敦促美國不要繞開聯合國搞單邊主義；在美國陷入伊拉克困境，難以依靠自己的力量解決問題時，國際社會又不失時機地呼籲美重返聯合國，要求它將伊拉克重建的主導權交給聯合國。法國、德國、印度、巴基斯坦、土耳其等國更是明確表態，如得不到聯合國的授權，它們不可能派兵出錢；在朝核問題上，中國、韓國等有關國家，一直在積極做美國的工作，呼籲其採取靈活的方法，為和平解決該問題做出“實質性努力”。

　　有觀察家指出，布什政府雖然在調整其外交政策，單邊主義有弱化的趨勢，但因政府內強硬派的勢力仍然很強，所以主張國際主義的溫和派仍有許多困難的工作要做。 （張興慧）

　　分析：布什被迫對其外交政策做出調整

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責編：楊潔