人民觀察：“路線圖”還在“呼吸”

央視國際 (2003年06月22日 07:21)

　　人民網消息：在美國國務卿鮑威爾到巴以來訪問的當天，據支持利庫德集團的以色列希伯萊文《新消息報》報道，鮑威爾希望離開中東地區時巴以間不出現大麻煩，以便可以向布什總統報告説“路線圖”計劃仍然“在呼吸”。當他20日結束對巴以一天的訪問返回約旦後，記者也只能評價説，“路線圖”計劃還在繼續“呼吸”。

　　應當承認鮑威爾這一天是很忙的。上午，他從約旦坐直升機由死海飛抵以色列，先在耶路撒冷市分別會見了以色列外長沙洛姆、國防部長莫法茲和總理沙龍；當天晚些時候又在約旦河西岸城市傑裏科，會見了巴勒斯坦總理阿巴斯、負責安全的國務部長達赫蘭和外長沙阿斯，接著再返回約旦。

　　從沙龍和阿巴斯分別與鮑威爾聯合舉行的記者招待會上，人們看不到具體成果。不過對下面兩點似還存有希望：一是巴以繼續進行安全會談，儘快在加沙和伯利恒地區實施安全工作的交替，由巴勒斯坦人自已來接管管理保安。據報道布什總統已電話要求埃及總統穆巴拉克幫助和支持阿巴斯的保安改革及相關工作，制止暴力。二是“哈馬斯”等激進武裝組織暫時停止襲擊以色列平民事件。阿巴斯在和鮑威爾會談後的新聞發佈會上表示，巴勒斯坦當局與國內武裝派別的對話是“認真的”和“負責任的”，並相信有可能在不久的將來達成停火協議。

　　在過去的5個星期裏，美國國務卿這已經是第三次訪問中東地區了。再加上布什總統親自主持參與了在沙姆沙伊赫和亞喀巴的兩個峰會，以及他本人在白宮向中東有關國家領導人的多次電話交談，不能説美國對“路線圖”計劃沒有盡心盡力了。

　　但是也必須看到，“路線圖”計劃雖以“四重唱”的名義發佈，但是參與的有關各方並不諱言在具體問題上有分歧，大家只是基本原則一致而已。因此在一些阿拉伯和巴勒斯坦人士看來，“路線圖”計劃還有許多的不公正之處，它不是一個完美的中東和平計劃，頂多只是一個尚可接受的方案而已。不過巴以爭端的有關各方又必須明白，要想執行現在這個由美國為主導的“路線圖”計劃，雙方都作出讓步和妥協是不可避免的，甚至是很痛苦的。除非根本推倒“路線圖”，再制訂新的路線圖。

　　從“路線圖”推出不到1個月的情況看，雖然沙龍和阿巴斯都受到了國內的巨大壓力，但是巴勒斯坦總理阿巴斯的處境顯然要困難得多。

　　現在越來越多的中東分析人士傾向於接受這樣一個觀點，那就是中東和平進程當前迫切需要解決的，不是雙方在難民回歸問題、耶城地位問題，以及在其它一些難題上的“爭吵”和“要價”，而是要妥善處理巴勒斯坦激進組織問題。

　　美以一直將“哈馬斯”等激進組織視為恐怖組織，並認為是中東“和平的敵人”。但他們又確是一個國土被佔領的國家的人民的一部分。因此問題十分複雜。阿拉伯世界對此有分歧。巴勒斯坦內部意見也不相同，不過阿巴斯總理堅持反對用武裝手段來反佔領，他在盡力與激進組織達成一項停火協議。目前巴勒斯坦激進組織開出的條件以色列不會接受，所以停火協議談不成。於是大的暴力活動沒有，小行動卻不斷。假如以色列放手反擊，局勢隨時會惡化。

　　問題的麻煩還在於，美國和以色列根本不滿足於現在阿巴斯與激進組織正在進行的對話，即使能夠達成停火協議，恐怕也不解決問題，因為美以要的不僅是“沒有暴力行動”，而且是“沒有暴力行動的能力”。一名話，就是要解除激進組織的武裝。以色列外長沙洛姆在和鮑威爾會晤時，將阿巴斯試圖與“哈馬斯”等激進組織達成暫時停火協議，視之為一顆“定時炸彈”，並稱以色列不會在打擊恐怖的鬥爭中被束縛雙手。而以色列總理沙龍則説，當恐怖活動繼續的時候，巴以間的和平進程將不會取得進展。對於手中不掌握兵權，又沒有足夠民意支持的巴勒斯坦總理阿巴斯而言，他不但恐怕難有作為，而且在總理位置上能坐多久也許都是個問題。

　　毫無疑問，阿巴斯受到的壓力是巨大的。巴勒斯坦方面現在面臨著更加艱巨的“外交突破”壓力。阿巴斯不但要使國內激進組織同意停火，還要羸取國際社會的輿論支持，甚至最好能得到“路線圖”計劃其它三方在這個問題上的支持，實在是太難了。

　　“路線圖”計劃怎麼才能不僅僅是在“呼吸”，而是能心跳得更有活力？是需要國際社會共同努力，特別是美國繼續努力的。（人民網駐埃及記者 徐平）

責編：張麗