聯合國解除對伊制裁　一些關鍵之處仍存爭議

央視國際 (2003年05月23日 17:10)

　　新華網聯合國５月２２日電:由１５個成員國組成的聯合國安理會２２日以１４票贊成通過了美英西三國提出的解除對伊拉克制裁的１４８３號決議。

　　會議推遲了整整４０分鐘，對提案有異見的敘利亞沒有投票。一直比較冷清的安理會門外記者雲集，與伊戰前“動武授權決議”磋商期間明顯不同，輕鬆的表情寫在每個人臉上，預示着這將是一次沒有針鋒相對、力求恢復團結的表決。中、俄、法、德四國代表站在一起交談，美國代表內格羅蓬特抓住一個空閒同法國代表薩布裏耶爾打招呼，不少攝影記者的鏡頭聚焦在敘利亞代表的空座上。

　　決議廢除了對伊拉克長達１３年制裁期內一整套由聯合國主導的監管機制，取消了負責監控“石油換食品”計劃運作的伊拉克項目辦公室和監督制裁實施的“６６１委員會”，取消了聯合國對“石油換食品”計劃的代管帳戶；同時規定設立“伊拉克發展基金”，建立一套由美英佔領當局主導的操控伊石油出口的新機制。決議還規定由聯合國秘書長安南任命的一名特別代表可以“與管理當局密切合作、努力建立一個國際承認的、具有代表性的伊拉克政府”。

　　表情凝重的安南在表決結束後發言説：“儘管決議賦予聯合國複雜和困難的使命，但聯合國將盡一切努力做好工作。” 據統計，長達１３年的經濟制裁使伊經濟持續衰退，整體實力倒退到上世紀７０年代的水平；制裁使民眾的生活受到嚴重影響，常年的食品匱乏和缺醫少藥造成約１７３萬人死亡。

　　此間外交人士認為，決議中一些關鍵之處存在的爭議，如美英主導下的伊石油出口享受司法豁免，涉及的諸如對伊武器核查、聯合國作用以及美英對伊實施佔領與控制的時限與合法性等敏感問題，將成為今後外交鬥爭的導火線。

　　另據來自巴格達的消息，伊拉克人對解除制裁的消息反應平靜，沒有任何慶祝場面。人們更多關心的是安全、通訊、衞生等與日常生活直接相關的問題。（記者 郭立軍 段吉勇）

責編：陳卓