鮑威爾巴以斡旋喜憂參半 能重啟和平進程？

央視國際 (2003年05月13日 00:52)

　　新華網耶路撒冷５月１２日電 美國國務卿鮑威爾１０日傍晚抵達耶路撒冷，隨即在不到２４小時內接連會見了以巴雙方的６名高級領導人，舉行了兩場記者會。盤點這次“旋風式”的斡旋結果卻是有喜有憂：喜的是巴以雙方都表現出一定的“善意”，和談啟動有望；而憂的是在“路線圖”這個關鍵問題上，以色列始終堅持原有立場，巴以之間的流血事件仍在繼續。

　　鮑威爾此行的最大一個亮點是，以色列總理沙龍和巴勒斯坦自治政府總理阿巴斯終於向前邁出一步，同意舉行高峰會談。會談可能在１５日舉行，這將是巴以爆發衝突兩年半以來、雙方舉行的最高級別會晤。巴以領導人能夠走到一起，本身就是一種務實方式。以此為契機，雙方將可能逐步建立互信，並展開新一輪和平談判。

　　作為一種姿態，同時也是為鮑威爾的斡旋營造氣氛，巴以雙方此刻也都表現出一定“善意”。在沙龍與鮑威爾會談前夕，以色列先是解除了對約旦河西岸和加沙地帶長達兩個月的封鎖，接著又釋放了在押的６１名巴勒斯坦人。而在巴勒斯坦方面，阿巴斯對鮑威爾表示，巴願意放棄原先的保留意見，接受“路線圖”計劃。

　　但讓人頗感意外的是，對於鮑威爾此次巴以之行的中心話題“路線圖”，沙龍在記者會上卻只字未提。在安全問題上，沙龍也依然態度強硬，敦促巴方必須“先真正根除恐怖主義”，並強調了以色列在“安全問題上不容妥協，現在和將來都是如此”的立場。

　　“路線圖”奉行的一項原則是“先易後難”。該計劃設定的第一階段任務是：巴以停火，以方拆除定居點，巴方打擊激進武裝。但即使在這個“簡單”問題上，巴以就爭論不休。巴方主張雙方同時展開行動。以方則堅持，巴方必須先打擊激進武裝，而自己對拆除定居點則不做出承諾。

　　鮑威爾１１日在耶路撒冷舉行的記者會上説，他與沙龍就定居點問題進行了交談，類似的交談還將“繼續”。此言無疑是在暗示，他與沙龍在定居點問題上並沒有取得一致。據悉，沙龍將於２０日前往華盛頓，向美國總統布什陳述以方意見。

　　對於沙龍這一態度，巴勒斯坦方面顯得異常審慎和警惕。阿巴斯告訴鮑威爾，“路線圖”是一次歷史機遇，巴方接受的應是“不加修改”的“路線圖”。他強調，針對巴勒斯坦方面的和平努力，以色列必須做出相應的回應。

　　一些巴勒斯坦官員則表示，鮑威爾此行“完全是浪費時間”，因為“沙龍是在玩弄花招以贏得時間”。巴勒斯坦立法會主席阿布阿拉在同鮑威爾會談後也表示：“會談令人厭煩，讓人難以置信，我們必須對（“路線圖”）計劃做出承諾，另一方卻可以一言不發。”

　　值得注意的是，就在鮑威爾斡旋期間，巴以之間的暴力事件依然不斷。１１日，一名以色列人在約旦河西岸遭襲擊身亡，以南部城鎮、沙龍故鄉斯德洛特遭火箭彈襲擊。１２日淩晨，以軍再次攻入加沙，打死兩名巴勒斯坦人。以軍還以接到自殺性爆炸襲擊警報為由，在剛剛宣佈對加沙解禁不到２４小時再次全面封鎖了這一地區。

　　鮑威爾在斡旋時反復敦促巴以雙方抓住“歷史機會”，採取“實際步驟”結束衝突。從巴以半個多世紀的歷史看，雙方要有“實際步驟”必須具備兩個條件，一是國際社會，尤其是美國向以色列施加足夠壓力；二是巴以雙方，尤其是作為強者的以色列必須在主觀上有和平的意願和動力，二者缺一不可。而鮑威爾的這次斡旋，缺就缺在這兩個“尤其”上，因此他此行能否重啟和平進程並結出“善果”實在讓人疑慮。（記者 劉洪 明大軍）

責編：張麗