戰後美在伊麵臨諸多挑戰 美學者向政府獻策

央視國際 (2003年04月11日 14:58)

　　新華網消息：美軍已基本上佔領伊拉克首都巴格達，美英等國在緊鑼密鼓地籌建戰後伊拉克政府。但國際輿論認為，伊拉克是一個民族、宗教眾多的國家。在戰後，美國在伊拉克將面臨諸多難題。美國布魯金斯學會外交政策研究計劃負責人詹姆斯斯坦伯格8日在英國《金融時報》發表文章，為美國如何駕馭這些難題，以便能在伊拉克維持其權力而獻策。

　　這位學者認為，美國首先必須長期致力於建立一個穩定、繁榮、公正的實行代議制的伊拉克。實現這一目標是艱巨的。削減或轉嫁負擔可能導致伊拉克陷入混亂局面。

　　他還認為，在過去兩年裏，美國在中東地區和伊斯蘭世界的地位急劇下降，以至於連它的固有盟友也開始懷疑它的目的。因此華盛頓必須制定一套針對更加廣泛的中東地區和伊斯蘭世界的長期政策。美國的第三項工作是制定一套防止大規模毀滅性武器擴散的全面策略。伊拉克戰爭表明了美國政府防止擴散戰略的主要特點：在軍事上先發制人。這一戰略有時可能被證明是合理的，然而，先發制人不可能成為防止大規模毀滅性武器擴散戰略中的首要手段。它很容易引起局勢動蕩，因為它增加了美國訴諸戰爭的可能性，並鼓勵其它國家這樣做。美國必須確保先發制人的行動確實是最後選擇，並採取措施強化其它手段，例如根據防止擴散條約進行的核查工作、生物武器公約中的核實與執行機制。作為防止擴散戰略的一部分，美國政府對一些條約和國際組織的敵視態度是非常不合時宜的。這些條約顯然不便於使用，但它們在許多情況下也能奏效。

　　詹姆斯斯坦伯格還建議美國政府必須修補它與其盟國之間的裂痕。他認為，同盟國之間的合作對於實現美國所有這些長期目標都是必不可少的。美國政府承認它對於幫助的需求，但它似乎認為，志同道合的臨時聯盟總是會出現的。這種態度目光短淺，而且註定要失敗。與那些以偶然一致的利益為動機的夥伴相比，美國在歐洲和亞洲的老盟國能夠提供更多的幫助。

責編：高楠