【新聞分析】美英峰會將為伊戰後重建定調

央視國際 (2003年04月05日 13:21)

　　新華社倫敦4月4日電　4月7日和8日，英國首相布萊爾和美國總統布什將在北愛爾蘭舉行會晤。這是短短3周內的第三次美英峰會。此前的3月16日，英美首腦曾聚會葡萄牙的亞速爾，9天后，雙方再聚美國的戴維營。

　　英美首腦三度聚首，都選擇在伊拉克局勢的節骨眼上。亞速爾峰會上，美英決定繞開聯合國對伊動武；戴維營峰會上，美英對不理想的戰爭開局作出重大調整，初步涉及伊拉克戰後重建問題，暴露出兩國的一些分歧；而北愛峰會則選擇在美英聯軍兵臨巴格達、戰爭將進入決定性階段的時刻。此間觀察家認為，如何讓聯合國在伊戰後重建方面發揮作用將是這次峰會的核心議題之一，布萊爾和布什有可能試圖進一步縮小戴維營峰會上出現的分歧。

　　飛赴戴維營之前，一心以重建歐美之間的“倫敦橋”為己任的布萊爾，為取悅本國民眾，減少歐美分歧，爭取伊戰合法化，曾公開倡言聯合國應在伊戰後重建中發揮“核心”或“居於中心地位”的作用；不想布什的回應冷淡異常，使布萊爾黯然返英，然後不斷調整講話基調，同時承認英美在伊戰後管理及聯合國作用方面存在分歧。

　　在本週議會下院舉行的例行諮詢會上，英國兩大反對黨(保守黨和自由民主黨)領袖雙雙夾攻布萊爾，逼他在“聯合國還是美國(管理戰後伊拉克)”問題上作出明確選擇，布萊爾無奈之下，再走“第三條道路”，聲稱“伊拉克最後……將由伊拉克人民自己來管理。”此間輿論認為，這是一個百分之百保險的答案，但布萊爾沒有回答“最後”是個什麼樣的時間概念。

　　布萊爾在下院諮詢會上的講話還透露出一個重要信息，就是他正在向華盛頓看齊。其一，他確認伊拉克戰爭結束初期，美英聯軍仍將“留”在伊拉克；其二，他放棄了爭取聯合國在伊戰後重建中居於主導地位的努力，把目標放在爭取伊拉克戰後政權能夠獲得聯合國認可上。他説：“聯合國已經表明不會領導一個伊戰後政府。聯合國希望與美英一起確保戰後政府具有最廣泛的代表性。”

　　與布萊爾講話相呼應，即4月3日，和英國外交大臣斯特勞同時訪比利時的美國國務卿鮑威爾在布魯塞爾北約總部宣佈，美英兩國應在伊戰後重建中發揮主導作用，聯合國“肯定應當發揮作用”，但到底“發揮什麼性質的作用”，還有待討論。

　　種種跡象表明，正如伊戰爆發前那樣，在聯合國和美國之間，布萊爾很可能繼續犧牲前者而選擇後者，為此甚至不惜冒國內更大的反對壓力和歐洲進一步分裂的危險。近日，英國民眾對伊戰的支持率又出現持續下降趨勢，3日跌至48%。而鮑威爾話音剛落，歐盟輪值主席國希臘外長帕潘德里歐和法國外長德維爾潘都明確表示，聯合國必須在伊拉克重建中發揮“核心作用”。帕潘德里歐還表示，由聯合國通過相關決議是歐洲盟國參與戰後重建的前提。

　　顯然，巴格達攻城戰還未真正打響，英美卻已急切地把伊戰後重建擺上桌面。國際社會圍繞這個問題將展開一場新的輿論和外交攻勢，而英美北愛峰會很可能為美英兩國在未來的這場攻勢定下基調。(徐劍梅 馬知涵)

責編：高楠