分析:伊拒絕新的"石油換食品計劃"有3大原因

央視國際 (2003年03月31日 19:21)

　　中新社北京三月三十一日電 聯合國日前通過了關於重開“石油換食品”計劃的決議，規定重開因戰爭于三月十八日中止的該計劃，週期為四十五天，期滿後可再次延長，在此期間由聯合國秘書長安南負責具體執行該計劃，但伊拉克隨即斷然地拒絕了該決議。

　　伊拉克在最需要聯合國提供人道主義幫助的情況下為什麼要拒絕“石油換食品協議”？此間出版的《環球時報》認為其中原因有三：

　　一是新決議繞過了伊政權。新決議規定由聯合國秘書長安南負責運作管理“石油換食品協議”，剝奪了薩達姆政權對此前存在巴黎銀行的伊石油收入和未來伊石油收入的支配權。

　　二是伊方認為新決議為美國發動對伊戰爭提供了某種合法性質。美發動對伊戰爭未獲安理會授權，由此引發了伊人道主義災難。此時如果伊接受“石油換食品協議”，雙方戰爭在聯合國執行協議的過程中進行，一方面減輕了美國因發動戰爭所承受的人道主義壓力，另一方面也讓世人感到這場戰爭得到了聯合國方面的某種保護。

　　三是新決議為戰後美國管理、控制伊拉克石油提供了初步依據。新決議雖然名義上由安南主持，但在美已控制大部分伊拉克油田，並將接手伊石油生産的情況下，聯合國在執行“石油換食品協議”時將不得不依附於美國人的意見，這為美國控制伊拉克石油蒙上了一層合法保護。

　　分析人員同時指出，儘管伊拉克反對和拒絕接受新的“石油換食品”計劃，但該計劃仍將在沒有薩達姆政權參與的情況下繼續執行。理由依然有三：

　　一、來伊政權實際上已喪失了對伊石油生産與收入的掌控，在美國軍事佔領下，未來伊石油收入恐怕再不會與薩達姆政權有任何關係，伊方的反對無濟於事。

　　二、該決議確能起到減緩伊人民目前承受的戰爭苦難的作用，獲得伊人民和國際社會的廣泛支持，薩政權難以冒天下之大不韙，用武力阻撓決議的執行。

　　三、該決議有具體資金作為保障。目前在巴黎銀行存有大筆伊石油收入，暫停“石油換食品”計劃前，伊與外方已簽定的合同額達一百零一億美元，因此即使在目前伊石油生産無法進行的情況下，該計劃仍可繼續運作，但這些合同中高達五十億美元的非食品與藥品金額可能得挪作緊急救援用。

責編：張麗