【綜述】聯合國/歐盟都不願為伊拉克戰爭埋單

央視國際 (2003年03月28日 15:24)

　　解放日報消息：美英兩國最近多次強調，聯合國應在伊拉克戰後重建中發揮重要作用，希望借此爭取聯合國及其會員國為伊戰後重建分攤費用。然而，從聯合國秘書長安南到歐盟一些成員國官員近來的表態中可以看出，國際社會普遍不願為伊拉克重建埋單。

　　由於美英是在未獲聯合國安理會授權的情況下對伊動武的，根據聯合國的有關規定，聯合國沒有義務為美英支付戰爭期間的人道主義救援和戰後重建的費用。但英國首相布萊爾日前卻稱，美英正在著手草擬一項決議草案，要求聯合國授權在戰後的伊拉克建立一個民事管理機構；並建立一個聯合國信託基金，用伊拉克的石油出口收入來支付其戰後重建的費用。

　　但國際社會對美英的“如意算盤”並不感興趣。聯合國秘書長安南25日在會見美國總統國家安全事務助理賴斯時表示，除了向伊人民提供人道主義援助外，聯合國在戰後伊拉克的其它任何作用都必須由安理會以決議的形式來決定。26日，在安理會就伊拉克問題舉行的緊急公開會議上，安南又強調指出，根據《日內瓦第4公約》，“任何領土上的有效控制方有義務滿足相關人口的人道需要”。安南在這裡所説的“有效控制方”，自然是指伊拉克戰後由美國控制的政權。

　　法國和德國在強調聯合國應在伊戰後管理和重建中發揮“核心作用”的同時，都反對美英打著聯合國的旗號在伊主持重建和由聯合國來分擔戰後重建的費用。法國總統希拉剋日前強調，法國決不接受安理會通過任何授權由美英主持伊戰後重建和使戰爭合法化的決議。德國發展援助部長維喬雷克措伊爾25日也指出，那些應對戰爭負責的國家應該承擔重建伊拉克的大部分費用。

　　曾為上次海灣戰爭“慷慨解囊”的日本也已表示此次不會為伊戰後重建埋單。日本一些政要強調，日政府如決定參與伊戰後重建，必須要以聯合國的決議為前提。

　　在西方主要工業國家中，目前只有加拿大表示正在同國際社會就伊戰後重建問題進行磋商，並表示將在重建中扮演一個重要角色。不過，輿論普遍認為，對美英軍事行動持反對意見的加拿大也許只是想分享一塊重建“蛋糕”，它到底能為重建掏多少錢令人懷疑。

　　國際社會在不願為伊戰後重建埋單的同時，對戰爭造成的人道主義災難給予了高度關注，並表示願意向伊提供人道主義援助。26日，在安理會就伊拉克戰爭舉行緊急會議前，安南召集聯合國各救援機構的負責人就對伊人道主義援助問題進行了磋商。安南近日來已多次強調，聯合國準備盡其所能向伊人民提供急需的人道救援。實際上，聯合國的一些救援機構目前仍堅持在伊拉克開展著救援工作。但由於美英聯軍和伊拉克軍隊正在激烈地交火，救援人員的安全無法保證，救援物資也很難送到伊拉克人民手中。(王菊芳)

責編：高楠