【新聞分析】美英西為何聚首亞速爾

央視國際 (2003年03月15日 13:33)

　　新華社聯合國3月14日電　 美國總統布什將於3月16日離開華盛頓前往位於大西洋中部的亞速爾群島，與英國首相布萊爾、西班牙首相阿斯納爾和葡萄牙總理巴羅佐舉行首腦會晤，討論伊拉克問題。這次會晤是在美英西三國提出的對伊動武決議案無望在聯合國安理會獲得通過的情況下臨時安排的，因而受到國際社會的廣泛關注。

　　美英西提案中的“最後期限”已近在眼前，但美英的“拉票”工作迄今卻沒有取得多大進展。期限要變，提案在變，表決日期一推再推，甚至是否表決也成了問題。現在安理會圍繞伊拉克問題的外交鬥爭形勢只能用四個字來形容：撲朔迷離。

　　如果説一週以前還可以用“6、5、4”在安理會成員中劃分中間、主和、主戰陣營，那麼在“中間6國”要求延期45天的建議被封殺和英國出臺對伊“6點考查”建議後，三個陣營的形勢已經發生了微妙的變化，特別是主戰陣營內已明顯傳出了不諧音。

　　布萊爾政府為了緩解國內壓力，力爭動武授權，在提案的措辭和最後期限的安排上一退再退，而美方對此策略則持有保留。美國國防部長拉姆斯菲爾德甚至説，美國拋開英國也可單獨對伊動武，此言自然引起英方不快。與此同時，主戰陣營的其他兩個成員也有意無意地與一心求戰的美國拉開了距離，轉而靠向更急於獲得最大國際支持的英國。保加利亞常駐聯合國代表塔夫諾夫13日在安理會磋商後或多或少地表示了一些不滿，他説，“目前只有保加利亞和西班牙支持英國提議，連美國都沒有對英國的提議明確表示支持”。西班牙也站出來為英國打抱不平，説美方關於不在乎英軍參戰的講話不利於爭取國際支持。

　　“拉票”工作難上加難，主戰陣營內部又在“鬧意見”，亞速爾群島首腦會晤看來是主戰方為鞏固“統一戰線”而採取的應急措施。從過去一週的情況看，美英所做的外交工作不但沒有給提案拉來更多的票，“中間6國”中反而有幾個國家先後不同程度地對動武提案提出批評。在法國外長穿梭訪問非洲後，作為西非國家經濟共同體和非洲聯盟成員的幾內亞以“立場集團化”為由，最先表示“既不支持美英立場，也不支持法國立場”，暗示要投棄權票；緊接著，巴基斯坦又表示在未來的投票中將首先考慮國內問題；智利外長則于13日明確表示，智利不支持動武提案。

　　鋻於提案有可能遭到安理會常任理事國的否決，美國現在已退而求其次，即不尋求提案最後獲得通過，而只要爭取到9票支持，這至少可以自我解釋為獲得了“道義授權”，但這一目標也難以達到。此間一些外交官認為，從目前情況看，美國一旦有把握獲得簡單多數的8票，就會要求表決，否則就可能撤消提案。

　　目前，國際社會對亞速爾首腦會晤的結果十分關注。未來一週有關各方將最後攤牌，如果美英西提案仍不能付諸表決，美國則很可能選擇退出這場外交角力，繞開聯合國直接動武。(郭立軍 段吉勇)

責編：高楠