戰爭預算高達1.9萬億美元 誰為美國倒薩買單

央視國際 (2003年03月12日 19:06)

　　環球時報消息：美國的25萬大軍和英國的5萬兵力已進入攻擊位置，枕戈待旦，隨時準備對伊拉克發起進攻。根據美國的傳統，向來不願意獨自承擔戰爭費用，總會想方設法將戰爭的代價轉嫁給其他更多的國家，那麼這次誰會為美國的“倒薩”之戰買單呢？

　　“倒薩”軍費估計最高可達1.9萬億美元

　　美國國會有關人士估計，如果美國對伊拉克實施軍事打擊，從戰前的準備情況來看，費用將會維持在1000億到2000億美元之間。如果戰爭陷入了持久戰，這場戰爭帶來的間接損失會更大，並且會在許多年之內對美國經濟造成嚴重影響。

　　美國聯邦預算局在去年9月的戰爭預算評估報告中，將戰爭開支估算為400億美元；五角大樓和白宮預算局提出的戰爭預算約為500億至600億美元；去年年底，美國藝術科學學會公佈的研究報告指出，即使對伊戰爭的軍事行動、外交努力及戰後重建工作都進行得非常順利，那麼戰爭費用也可能會在990億美元左右。如果軍事行動曠日持久，費用最高可達到天文數字般的1.9萬億美元。這樣，“倒薩”戰爭給全球經濟帶來的損失則將高達1.6萬億美元。

　　每多打一天，就可能多花掉5億美元

　　決定戰爭費用的最大變數是戰爭持續的時間。五角大樓的一位官員説，這種高強度戰爭每多打一天，就可能需要高達5億美元的資金。如果薩達姆對美軍使用生化武器，美軍就必須配備防護服和防毒面具，這將使戰事進程推遲並增加成本。美國官員擔心，伊拉克軍隊這次可能會像海灣戰爭快結束時那樣放火燒油井，而修復油井的費用將是非常高昂的。此外，戰後向伊拉克派駐維和部隊的支出也難以預料。

　　正因為如此，布什似乎對“倒薩”費用有點“忌諱”，既沒有搞“籌款活動”，也不主張公眾對此進行“辯論”。布什政府在戰爭預算上如此“躲躲閃閃”的做法讓國會感到惱火。

　　以前的幾次戰爭，美國都賺了

　　1991年的海灣戰爭，國際社會公認美國賺了錢。美國官方稱，海灣戰爭總費用為610億美元。以美國為首的多國部隊由34個國家組成，美國之外的國家派出的作戰部隊約佔總兵力的24％，但它們支付了戰爭總費用的88％。僅沙特阿拉伯、科威特、日本三國就承擔了其中的484億美元。美國實際在海灣戰爭中只花了70億美元，不足全部戰爭費用的12%。

　　1999年的科索沃戰爭是人類歷史上第一場使用高科技武器的戰爭，美國和北約至少出動了700架戰機和20艘戰艦。

　　英國《金融時報》引述金融分析員的話説，持續了78天的空襲行動，估計耗費70多億美元，每天大約耗資1億美元。該報説，美、英、法承擔了大部分的軍事開支。當然，美國出“大頭”，在3/4以上。

　　美國對阿富汗發動的反恐戰爭，兩個月就告結束。這是一場代價昂貴的戰爭，單是軍費，美國就花了100多億美元。國防部沒有公佈官方版的戰爭經費，但它告訴國會，戰爭前3個月就支付了38億美元。目前美軍在阿富汗保留了8000名美軍，繼續搜捕恐怖分子和協助卡爾扎伊政府，每月需要數億美元的經費。出兵阿富汗的國家還有英、法、德、土耳其、加拿大、澳大利亞和約旦等。在開戰之前，美國並未承諾替這些國家提供軍費。這些國家只好自掏腰包，好比在飯店就餐時的“AA制”。

　　日本、沙特明確表態不再出一分錢

　　但這一次情況完全不同了。美國此次對伊動武，除了得到英國、西班牙及少數中東歐國家的支持外，世界上的主要國家沒有表示支持的，更別説派出參戰部隊、分擔戰爭費用了。以上次海灣戰爭中分擔戰爭費用最多的沙特阿拉伯、日本來説，明確表態不再分擔戰爭費用。

　　據日本《朝日新聞》報道稱，日本政府已經決定，如果美國發動對伊拉克戰爭，日本將不再像1991年海灣戰爭時那樣承擔戰爭費用。上次海灣戰爭中，日本獨自承擔了130億美元的費用。此次因日本財政狀況惡化及輿論壓力等原因，日本政府決定將不再承擔戰爭費用。據悉，日本已經將上述決定告知了美國副國務卿阿米蒂奇。

　　再拿沙特來説，1991年海灣戰爭期間，約有5.5萬名美軍部署在沙特，這支部隊所有的住宿、燃料和食物均由沙特免費供給，沙特總共為戰爭掏出了168億美元。這一次沙特政府雖然沒有明確反對美國對伊動武，但卻以“國內百分之百反對進攻伊拉克”為由，拒絕再出一分錢。美國前駐沙特大使弗裏曼抨擊美國政府對“倒薩”的財政困難估計不足，認為美國的戰爭預算少算了許多項目的支出，比如安置難民、燃料補給、投運軍隊和戰後環境清理。這些原先由沙特政府出錢解決的問題，現在都必須由美國“自力更生”了。

　　法、德、俄一直明確反對美國對伊動武，並結成了讓美國頭疼的“反戰軸心”，當然不會為戰爭掏一分錢。至於堅定支持美國的英國，也不會為戰爭掏太多的腰包，這一方面是因為國內存在強大的反戰輿論，另一方面英國議會也通不過為這場戰爭撥太多經費的決議。據分析，此次英國最多能提供100億到150億英鎊的戰爭費用，剩下的就要靠美國獨自消化了。

　　相反，有不少國家因為這次戰爭還向美國提出了給予補償或經濟援助的要求。土耳其議會第一次投票否決了讓美國部署軍隊的議案，但是下周土議會將進行第二次表決。而美國為了這條“北方戰線”的開闢，付出的代價將是300億美元的經濟援助，其中還包括60億美元的無償援助。此外，據説埃及、卡塔爾等國也都有可能因對伊戰爭而要求美國提供經濟援助。

　　借實戰推銷新武器，軍火商又要大發一筆

　　在美國參與的重大海外戰爭中，除了朝鮮戰爭和越南戰爭使美國元氣大傷外，無論一戰、二戰，還是海灣戰爭、科索沃戰爭，都使美國的實力得到了增強。所以，許多分析家認為，美國此戰不會虧本。

　　世界上最賺錢的生意有兩樣：一是毒品交易；一是軍火買賣。據專家估算，一架售價5000萬美元的F—16戰鬥機，其利潤在50％以上。近年來，借助實戰展示新式武器的性能越來越成為美國推銷新型武器的新方式。1991年的海灣戰爭，就是先進武器的展示平臺。戰爭中大發神威的美國主戰坦克、飛機、精確制導武器等，成為戰後各國追逐的對象。在可能爆發的第二次海灣戰爭中，美國將使用最新的適合信息化時代戰爭的武器。例如，最新型的主戰坦克M1A2,其數字化電子設備的比重達到90％。這些高科技新型武器，往往是其他國家的科研水平所達不到的，要想擁有就得找美國買。所以，一旦仗打完了，就會引來大批訂單，美國只需要做好收錢的準備就行了，美國的軍火商們又要大發一筆了。

　　美國可以一邊打仗一邊讓全世界石油消費者支付戰爭經費

　　不少分析認為，戰爭將導致世界石油價格的上漲，使美國付出額外的代價。當初老布什就是因為油價過高導致美國經濟低迷，最終失去連任總統的機會。但是，不少熟悉美國石油戰略儲備計劃的內部人士並不這麼認為。德意志銀行倫敦分行的石油市場分析家謝明斯説得更加明確：美國正與英國、日本就石油儲備問題進行協調，一旦對伊開戰，以美國目前近6億桶貯存總量的戰略儲備，每天可以向世界石油市場投放420萬桶原油，這不僅足以彌補由於開戰造成的中東石油缺口，而且還可以大賺一筆。

　　事實上，在第一次海灣戰爭中雖然沙特和科威特分別在戰爭中損失了600億和400億美元，但是由於海灣戰爭後的每桶原油比戰前高出20多美元的價格持續了一年，這又使得它們從出口石油的利潤中得到了補償。照此分析，這次布什領導下的美國政府，完全可以一邊打仗一邊讓全世界石油消費者替美國支付戰爭經費。也就是説，美國完全可以做到讓軍火和石油為戰爭埋單。再考慮到戰後美國還可以從伊拉克獲得巨大的戰略與石油利益，幾乎可以肯定地説，美國在此次“買賣”中絕不會虧本。

責編：柳博