人民觀察：美英在破壞聯合國安理會的團結
央視國際 (2003年03月12日 06:02)
人民網消息：聯合國秘書長安南10日在荷蘭海牙國際法庭發表講話時警告説，沒有聯合國安理會的支持，任何對伊拉克的軍事行動的正當性，都會成為疑問。這樣的行動，不在聯合國憲章範圍之內。安南呼籲安理會團結一致。他説：“安理會成員國現在面臨一個嚴峻的選擇。如果它們無法達成共同立場的話，從而在不經安理會授權的情況下採取行動，那麼，這種行動的正當性以及這種行動所得到的支持，就會深受影響。”
美國聲稱已有“授權”對伊拉克動武
布什政府當即反駁聯合國秘書長安南的警告。白宮官員10日説，美國已經有了採取軍事行動所需的“授權”。美國或者單獨行動，或者和同盟一起行動，都有所需的授權，因為以前的聯合國決議已經授權對伊拉克採取軍事行動。白宮發言人弗萊舍10日表示，如果聯合國不執行解除伊拉克武裝的任務，自有其它國際團體會來執行這項任務。他強調，沒有聯合國授權而出兵，只要符合國際正義，並不影響出兵的正當性，1999年安理會未通過對南聯盟出兵，而北約自行出兵。
美國政要“電話外交”咄咄逼人
已經出現嚴重意見分歧的聯合國安理會即將就一項有關伊拉克問題的新決議草案進行公開辯論。這項新決議草案是由美國，英國和西班牙三個國家在上個星期提出的。預料安理會將在紐約當地時間11日的深夜時分會就決議草案進行投票。
與此同時，美國和英國領導人對安理會成員中展開“密集的電話攻勢”。美國總統布什在10日致電8位世界領袖，遊説他們支持英美議案。布什親自打電話給中國國家主席江澤民、日本首相小泉純一郎、南非總統姆貝基和安曼蘇丹兼國防部長以及外交部長喀布斯等人。
國務卿鮑威爾則打電話給巴基斯坦總統穆薩拉伕、安哥拉總統桑多士和墨西哥外長戴維茲。此外鮑威爾也與幾內亞的外長福爾共進午餐。他也與英國和西班牙外長通過電話，就如何爭取安理會成員的支持，做最後磋商。將在安理會擔任輪值主席的幾內亞外長福爾，在與鮑威爾午餐後告訴記者，“我們希望安理會在這個關鍵時刻能團結一致，我們希望伊拉克能遵守聯合國的決議，但我們也希望這個危機最後能和平解決”。
英國首相布萊爾也説，他正在盡力爭取安理會通過關於處理伊拉克危機的第二個決議。英國外交官員們目前正努力遊説各方支持英國對新決議草案提出的修訂建議。
英法都在極力爭取非洲三國。法國外長德維爾潘也已結束了對安哥拉、喀麥隆和幾內亞這三個非洲安理會理事國的旋風式訪問。
德維爾潘前腳剛走，英國外交部次官阿莫斯就啟程前往這三個非洲國家，推銷英國政府的立場。
美國和英國也有分歧
據報道，英國在聯合國安理會提出新的建議，爭取為一份給伊拉克戰爭鋪平道路的聯合國安理會決議草案爭取更廣泛的支持。據報道，英國在新建議中提出，延長決議草案中對伊拉克解除武裝所規定的3月17號的最後期限，伊拉克應該在10天內滿足一系列的檢驗以證明同聯合國武器檢查員合作，否則將面對戰爭。這包括銷毀所有被禁的核武器，並提出有關的證據。此外，新建議還會要求伊拉克必須允許聯合國武器檢查員在境外查問伊拉克科學家。
然而，美國國務院官員表示，第二決議案中的3月17日為薩達姆自動解除武裝最後期限，這個日期絕對不會改變。美國國務院發言人鮑徹11日表示，為了爭取更多的支持，美英與西班牙三國同意在所提的決議案做些修正，例如同意觀察銷毀武器進度，但3月17日的最後期限絕不改變。他説，“我們非常了解薩達姆的個性，他不到最後一刻是不會有所動作的，因此你再給他一個月，他也是到最後一天才會回應”。弗萊舍同日也説，美國拒絕將該草案中規定的3月17日為要求伊拉克裁減軍備的最後期限延長一個月。
戰爭仍在步步逼近
安理會投票在即。聯合國安理會兩個常任理事國俄羅斯和法國都先後表示，會在表決時動用否決權，以阻止通過任何授權向伊拉克開戰的決議草案。這對美國和英國爭取聯合國授權的外交努力來説，無疑是一個災難性的打擊。現在看來，法國和俄國讓步的可能性幾乎已經等於零，但是美國和英國至少表面上仍然沒有放棄等待法俄最終"變心"的一線希望。不過，目前仍然沒有跡象表明安理會成員支持或者反對對伊拉克採取軍事行動的決議，兩種意見都沒有取得大多數。
在此期間，如果美國和英國感到自己確實已經被孤立，那麼它們也有可能被迫撤回決議草案。當然，這種可能性並不很大，因為布什上個星期已經明確表示，他希望各成員國在安理會"攤牌"。安理會中目前仍有一些國家還沒有拿定主意。但這些國家在得知法國、俄國與德國、可能還包括中國立場堅定之後，也有可能進一步站穩反戰的腳跟。
有評論説，如果英美外交努力最終宣告失敗，安理會內不僅目前將陷入一片混亂，各國在今後很長一段時間內仍有可能不斷翻舊帳。雖然英美外交努力有可能受到重挫，但不論安理會內外兩派外交努力結果怎樣，都不能説明世界已經避免了這場戰爭。現實情況是，戰爭仍在步步逼近。
責編：趙國臣
