央視南線分析：約旦以務實外交求夾縫中生存

央視國際 (2003年03月01日 18:30)

　　CCTV.com消息（CCTV駐埃及站記者 劉茁野報道）：連日來百年不遇的大雪給約旦人的生活帶來一次嚴峻的考驗。交通中斷，出行艱難，超市裏的貨架日漸空曠。然而約旦人沒有忘記，還有一場更嚴峻的考驗擺在他們的面前，這就是日益逼近的伊拉克戰爭的威脅。

　　在人們普遍把目光投向中東地區的科威特、土耳其，關注那裏的美軍部署和戰爭準備時，約旦也在人們的眼皮底下悄悄地忙碌著。約伊邊境上的軍隊已經部署完畢，作好了應付突發危機的準備，從美國租界來的三套愛國者導彈防禦系統也已經進入陣地，邊境上成片的帳篷營地和野戰醫院已經做好了準備，要接納一旦戰爭爆發後蜂擁而來的難民。安曼城雖然與巴格達相去千里，也有人們在儲備生活用品以備不時之需要。

　　然而，對約旦政府來説，還有更多的看不見的東西需要準備。我們都知道，中東有兩個最為世人所關注的熱點地區：以色列和伊拉克，而約旦恰恰就夾在這兩個地區之間。在地區局勢因戰爭的臨近而越來越緊張之際，如何應付危機成為約旦政府面臨的一大考驗。

　　約旦是個只有500萬左右人口的小國，而且土地貧瘠，資源匱乏，經濟發展的主要支柱是旅遊、勞務輸出和外援。海灣局勢的惡化，已經導致這裡旅遊和勞務輸出的直線下降，此時此刻，外援在約旦的經濟生活中的作用就愈發顯得舉足輕重。而外援當中，每年3億多美圓的來自美國的援助佔據了很大的比重，這個數目在美國外援中僅次於對以色列和埃及的援助，而如果按人均計算的話，約旦算得上是第一位的。從這個角度考慮，在美國要發動打擊伊拉克的戰爭時，約旦政府難以旗幟鮮明地站出來表達他的反對立場，更何況美國已經許諾還有彌補約旦戰爭損失的"專項"補助。從政治角度考慮，美國在整個國際關係格局中，尤其在阿拉伯與以色列的衝突中扮演著無以替代的角色，約旦從自身考慮，在戰爭面前，對自己應該何去何從是要仔細掂量，費一番心思的，對問題的輕重緩急也會有所判斷的。

　　另一方面，約旦對伊拉克所採取的態度也要認真地權衡利弊。兩個國家同是信奉伊斯蘭教的阿拉伯國家，又是唇齒相依的近鄰，就在幾十年前，兩個國家建立之初，他們各自的艾米爾國王還是同胞兄弟。從經濟上看，多年來，伊拉克的石油一直是約旦能源最主要的來源，而且伊拉克給約旦的石油幾乎是賣一半送一半。眼下，在事關伊拉克生存的大是大非中，約旦的立場必然會考慮道義上的壓力。

　　現任約旦國王阿卜杜拉二世自執政以來，積極採取了靈活務實的外交政策。國王提出了"約旦第一"的口號，要求在國內國際事物中，一切行動都要服從爭取約旦發展的大局。在與阿拉伯國家和西方國家繼續發展關係的同時，又積極實行與以色列的和解政策，積極參與中東和平進程的政策制定過程，在國際關係事物中縱橫捭闔，贏得了國際社會的廣泛尊重和重視。約旦人相信識實物者為俊傑，他們造就了自己"小國大外交"的有利局面，為近年來經濟社會的迅速發展創造了良好的條件。在當前的危機中，相信約旦依然會仔細地權衡利弊，為自己國家平安度過這一段艱難的日子費盡思量。在當前的危機中，約旦人雖然不能作到遊刃有餘，也要在夾縫中求得一些確保自己生存和發展的外部空間。

責編：趙國臣