綜述：法非巴黎舉行首腦會議 共謀新夥伴關係

央視國際 (2003年02月19日 09:44)

　　新華社巴黎2月19日電綜述：第22屆法國與非洲國家首腦會議將於20日至21日在巴黎舉行。會議確定的主題是“非洲與法國共建新夥伴關係”。會議將圍繞法國與非洲在維護和平與安全、解決非洲地區危機、發展非洲社會經濟等方面建立新型夥伴關係問題展開討論。

　　據法國外交部發言人説，會議向索馬裏以外的所有非洲國家發出了邀請，至少有35個國家元首已經宣佈率團與會，其他國家也將派出代表團。聯合國秘書長安南也將應邀與會併發表講話。

　　法非首腦會議是在法國的倡議和支持下舉行的，旨在維護和加強法國與非洲國家之間的關係。1973年舉行首屆法非首腦會議時只有10個法語非洲國家與會。此後，會議規模逐屆擴大，會議議題也從非洲法語國家面臨的地區性問題擴展到整個非洲需要思考和解決的問題。這個變化顯示了非洲國家謀求共同發展的願望。

　　過去的30年中，非洲國家通過不懈努力，取得了不同程度的社會進步和經濟發展。但由於長期殖民統治等歷史原因，大部分非洲國家經濟落後、債務負擔沉重、工業基礎薄弱、科技教育滯後，而非洲大陸頻繁的內部衝突、政治局勢的不穩定以及艾滋病的蔓延又進一步阻礙了非洲的發展，使非洲經濟總體水平與世界其他地區拉開了距離。在世界形勢發生深刻變化和經濟全球化趨勢迅速發展的今天，非洲已成為公認的“貧困大陸”。

　　為改變這種狀況並使非洲走上可持續發展道路，非洲聯盟的前身——非統組織于2001年7月在盧薩卡舉行的首腦會議上通過了《新非洲行動計劃》，同年10月又修改並更名為《非洲發展新夥伴計劃》。這個計劃呼籲發達國家與非洲國家建立平等的新型夥伴關係，並在此框架內為非洲社會經濟的發展做出貢獻。

　　去年6月在加拿大卡納納斯基斯舉行的八國集團首腦會議上，法國、英國和加拿大積極倡議並推動會議通過了《非洲行動計劃》，明確支持《非洲發展新夥伴計劃》，承諾增加對非洲國家的官方發展援助並減免非洲貧窮國家的債務。法國和其他西方國家較過去更加重視非洲，主要是由於它們與非洲大陸的利益密切相關。“911”事件更使這些國家感到，非洲的貧困極有可能成為恐怖主義孳生的“溫床”。

　　非洲很多地區是法國傳統的勢力範圍，通過與非洲大陸建立新型夥伴關係，不僅能夠維護和擴大法國在非洲的政治影響，而且能使法國更充分地利用非洲豐富的自然資源和市場為自身發展服務。法國官方人士説，法非新夥伴關係是建立在法國支持《非洲發展新夥伴計劃》基礎之上的。在這個框架內，法國將逐步增加對非洲國家的官方發展援助，協助增強非洲國家的維和能力和自己解決內部衝突的能力。非洲國家則希望通過與法國建立新夥伴關係獲得經濟及政治實惠，也希望法國影響和帶動其他發達國家增加對非洲的援助。

　　今年6月，八國首腦會議將在法國的埃維昂舉行，作為今年會議輪值主席的法國總統希拉克已經表示，落實《非洲行動計劃》是會議的中心議題，屆時他將邀請部分非洲國家首腦與會。因此，本屆法非首腦會議就建立法非新夥伴關係和實施《非洲發展新夥伴計劃》等問題形成的意見，必將會對6月舉行的八國首腦會議産生影響。

　　本屆法非首腦會議還將重點討論科特迪瓦和剛果（金）戰亂以及國際反恐鬥爭等問題。雖然根據慣例，會議將不對討論的問題做出決定，但它畢竟為法國與廣大非洲國家就共同關心問題進行磋商和交換看法提供了重要論壇。因此，本屆法非首腦會議也必將為反映非洲國家的要求，促進國際社會對非洲的了解發揮作用。

責編：趙國臣