揭開六大懸疑：美國耐心幾何伊拉克退路何在

央視國際 (2003年02月16日 15:15)

　　新華網北京2月16日電 第二份聯合國對伊拉克武器核查報告出臺後，各方的表態及立場已經基本明確。根據聯合國關於伊拉克問題的議事日程以及美國決定推遲在安理會就伊拉克問題提出新的決議草案，目前的事態進入了一種作為緩衝階段的相對平靜期。

　　但這種平靜下醞釀著即來的更激烈較量與更深層衝突，平靜期註定難以平靜。同時，這段平靜期也是一段瓶頸期，無論是美國、伊拉克還是有關的國際力量，都會充分利用這段時間力爭使事態朝著有利於自己的方向有所突破。目前看，圍繞伊拉克問題的這一段平靜期與瓶頸期至少會揭開六大懸疑。

　　武器核查期限是否會延長？

　　客觀講，新核查報告及有關各方此後的表態事實上有助於聯合國對伊武器核查期限的延長。正因為難以從新報告中挑出有力的證據，美國才不得不推遲向安理會提交動武授權決議草案。而且據報道，英國已在延長核查期限問題上有所鬆動。但核查期限是否要延長，還要取決於美國到底何時拋出新的決議草案，也要取決於伊拉克未來兩周內對核查問題的配合態度。畢竟，伊拉克到目前為止依然沒有對新核查報告明確表態，而無論是核查小組還是聯合國，對伊拉克前一段的配合情況仍有不滿意之處。如果美國的新決議草案很快提出、伊拉克未來兩周與核查小組的配合又不積極，或者未來幾天內在伊拉克查出了美國所指控的武器，則核查期限的延長就難以定案了。

　　美國還有多少耐心？

　　美國高層官員早就表示，美國對伊拉克已失去了耐心。現在美國對國際社會反戰的呼聲與斡旋也正在失去耐心。但美國畢竟還是想方設法使自己師出有名。道義的喪失對美國的"軟力量"將是一個重大的難以彌補的損失。但美國與國際社會週旋的時間不會太長了，畢竟美國的戰爭準備已接近尾聲。

　　美國何時提交新議案？

　　美國目前決定推遲這一草案的提交，事實上也有尚未和有關各方協調好立場的因素。事實上，美國即將提交的新決議草案對事態的發展具有決定性意義。新決議案出臺事實上將意味著兩種結局。如果安理會不否決，美國可能立即以此為依據對伊動武；如果安理會否決，則美國甩開聯合國，糾合盟友動武的可能性會激增。也就是説，美國新決議草案出臺之日，戰爭的腳步就真的清晰可辨了。

　　安理會將如何應對美國的新議案？

　　出於扛旗的考慮，美國在動武之前應該會在聯合國內做出最後的努力。而一旦美國的新草案擺在桌面上，就會成為安理會最大的難題。束之高閣或繼續拖延可能性不大，美國必然會向各方施壓，使得最終的表決儘快實現。而安理會成員國要投出明確的一票更非易事。首先要考量的是國家利益，而道義、民意乃至幕後的交易都會影響最後的態度，如何在這幾個參數和變量之間權衡與拿捏，決定的不僅僅是伊拉克的命運，而是整個世界的命運。

　　美國最終能拉住幾個盟友？

　　冷戰結束後的三次重要軍事行動中，無論有沒有聯合國的授權，美國都會糾合自己的盟友。但這一次，美國能糾合多少盟友尚難斷定。一方面，以北約為基礎的跨大西洋聯盟內部已經出現了重大裂痕。法德這兩個"老歐洲"跟著美國起舞的可能性不大。即使目前立場堅定的布萊爾，面對國內民情和黨內民意如何作出最後的決斷也還有變數。儘管有東歐與澳大利亞等國的支持，但失去了北約，失去了不可小視的"老歐洲"，畢竟會讓美國在許多事態中陷入被動。

　　伊拉克還有多少退路？

　　儘管尚未就新核查報告明確表態，但面對當前的形勢發展，伊拉克的退路已經不多了。要麼與聯合國武器核查人員積極、全面、徹底地配合，要麼就是選擇戰爭。去年以來，伊拉克一直以軟硬兩手來對付美國。作為軍事抵抗準備的硬的那一手恐怕難敵美國強大的軍事攻擊，而作為軟的一手，伊拉克爭取國際支持和在武器核查問題上步步退讓的空間已經不大。在這不大的餘地裏如何跋涉，在沒有退路的情勢下伊拉克會不會走出新的邊緣政策，也會成為影響下一步局勢發展的重要因素。

　　平靜期，不會平靜。瓶頸期，各方都在尋求突破。伊拉克想衝出美國即將動武的重圍，美國想衝出全球反戰呼聲的重圍，而上千萬反戰遊行的隊伍表明，無辜的世界正想衝出即來的戰爭重圍。

責編：范小利