國際觀察：朝鮮核危機 冰凍三尺非一日之寒

央視國際 (2003年01月09日 15:45)

　　新華社平壤1月9日電 在辭別舊歲之際，朝鮮與美國關於朝鮮核問題的爭端逐步升級，美國要求朝鮮放棄核計劃，朝鮮方面則宣佈解除核凍結、重新啟動核設施。在迎來新年之時，儘管朝鮮核問題的僵局尚未打破，但呼籲對話和謀求和平解決的趨勢正在增長，對話解決朝鮮核問題的可能性正在增加。

　　朝鮮半島核問題並非始於今日，朝美核爭端由來已久。上個世紀90年代初，美國憑藉其衛星資料懷疑朝鮮開發核武器，朝鮮則宣佈無意和無力開發核武器，從而爆發了第一次核危機。朝美經過一年半的艱苦談判，于1994年10月簽訂日內瓦核框架協議，解決了核爭端。根據這項協議，朝鮮凍結其核設施，美國負責為朝鮮建造輕水反應堆和提供重油，以彌補朝鮮停止核能計劃造成的電力損失。

　　然而，朝鮮核問題並未就此了結，朝美雙方的核爭端時有起伏。去年以來，朝美就朝鮮接受國際原子能機構特別核查問題再起齟齬，美國不時透露朝鮮核計劃的“證據”，對朝鮮的核開發表示疑慮。

　　美國總統特使凱利去年10月訪問平壤是朝美爆發新的核爭端的導火線。凱利帶來的美國對朝鮮核開發的新的指責與朝鮮對美國政府改變對朝強硬政策的期望産生了碰撞，並演變為新的核爭端。美國宣佈朝鮮已承認其推進濃縮鈾開發計劃，指控朝鮮正在開發核武器。對此，朝方表示，美國指控朝鮮“承認了核開發計劃”，那是凱利訪問平壤後按照自己的意願所作的表述，朝鮮沒有必要對此予以評論。迄今，朝鮮從未正式承認濃縮鈾開發計劃的存在。

　　新的朝鮮核危機從表面上看是圍繞朝鮮是否開發核武器展開的，但實際上是第一次核危機以後朝美兩國在處理核問題上累積起來的矛盾的爆發。這次朝鮮核危機既反映了朝美執行日內瓦核框架協議的爭執，又體現了新的國際環境下朝美各自要達到的外交和戰略目標之間的矛盾。美國指責朝鮮推進核武器開發計劃，違反日內瓦核框架協議，並借國際核不擴散體制營造了事實上的對朝施壓態勢。朝鮮方面則認為，朝鮮半島核問題是美國破壞核框架協議造成的，是美國對朝敵對政策的産物，並指責美國基本上沒有履行它在核框架協議條款中對朝鮮承擔的義務。協議第一條規定美國&&在2003年前為朝鮮建造兩座輕水反應堆，但輕水反應堆工程不久前才剛剛開始打地基，它的完工遙遙無期。第二條規定朝美將走向政治和經濟關係正常化，最終將雙邊關係升至大使級，但美國除克林頓政府後期一度作出努力外，從未真正考慮改善與朝鮮的關係。美國在第三條中承諾不對朝鮮進行核威脅和使用核武器，但它在去年初把朝鮮列為“邪惡軸心”，並將朝鮮列為核打擊對象之一。朝鮮強調，在美國敵視朝鮮和不切實履行核框架協議的情況下，為維護國家的主權和生存權，它有權加強自衛力量。

　　去年12月，在美國停止履行核框架協議規定的每年向朝鮮提供50萬噸重油的義務後，朝鮮宣佈解除核凍結，重新啟動電力生産所需的核設施。接著，朝鮮撤除了國際原子能機構設置的核設施封條和監測攝像機，驅逐了國際原子能機構的監察人員。至此，朝美核危機的焦點由朝鮮是否存在核開發計劃轉向朝鮮重新啟動核設施。

　　對於如何破解朝鮮核危機，朝美雙方立場相左，各不相讓。美國多次宣佈無意侵略朝鮮，要求朝鮮首先放棄核計劃，接受可以驗證的核查。朝鮮拒絕美國提出朝鮮首先放棄核計劃的要求，認為這是公然要解除朝鮮的武裝，提出朝美之間簽訂互不侵犯條約才是解決核問題的出路。朝鮮外務省發言人表示，只要從法律上承諾不侵犯朝鮮，包括不對朝鮮使用核武器，朝鮮願意消除美國在安全方面的疑慮。

　　最近，朝美核爭端形成的冰涼氣氛有所轉暖，和平解決朝鮮核危機的因素在逐漸增加。朝鮮在宣佈解除核凍結的時候申明，和平解決朝鮮半島核問題是朝鮮政府始終一貫的立場，併為重新凍結核設施作了鋪墊。美國總統布什最近多次表示，希望朝鮮核問題能通過和平或外交方式獲得解決。國際原子能機構特別理事會1月6日通過決議強調和平解決朝鮮核問題，支持以外交手段促進朝鮮半島無核化的努力。美日韓三方7日在結束外交磋商後發表聲明，重申將通過和平和外交手段解決朝鮮核問題。中國為推動和平解決朝鮮核問題作出了積極努力，與有關方面進行頻繁接觸，發揮了建設性的作用。有關各方對和平解決朝鮮核危機的立場正趨於一致，缺少的只是朝美實現對話的支點和平臺。

　　國際社會普遍認為，通過對話和平解決朝鮮核危機是最佳選擇，激化矛盾和施加壓力只會使問題更加複雜。如果有關各方從維護世界和地區和平的願望出發，在沒有先決條件的情況下實現對話，那麼朝鮮核危機的和平解決是完全有希望的。

責編：趙國臣