中東和平“路線圖”計劃緣何未能面世

央視國際 (2002年12月21日 17:26)

　　新華社華盛頓１２月２０日電 聯合國、歐盟、俄羅斯和美國四方代表２０日在華盛頓舉行高層會議，探討結束巴以爭端的途徑。按計劃，此次會議最後通過並公佈醞釀已久的所謂中東和平“路線圖”計劃。但是，由於美國的一再反對，會議沒有如期批准這項擬議中的計劃，而是在發表了一項呼籲以色列和巴勒斯坦儘快實現全面停火的聲明後草草了事。

　　中東和平“路線圖”計劃早在今年７月就開始醞釀，其目的是為實現美國總統布什今年６月２４日提出的中東和平計劃藍圖確定具體的實施步驟，爭取在２００３年建立一個臨時巴勒斯坦國，並最終在２００５年正式建立一個與以色列和平共處的巴勒斯坦國。國際社會對此企盼已久。該計劃未能在中東四方會議上如期面世。

　　早在布什今年６月提出中東和平計劃時，美國媒體便透露，提出這項計劃其實是美國副總統切尼的主意。切尼擔心，一時難以解決的中東衝突，恐怕會在政治上對布什政府産生不利影響。因此，他主張布什先提出一項和平計劃，而後再將中東問題擱置或冷處理，待到美國中期選舉以後再説。

　　然而，布什政府目前正集中精力解決伊拉克問題，無暇顧及巴以衝突。美國官員日前透露，布什政府已經把明年１月最後一週確定為與伊拉克攤牌並就是否動武做出最終決定的期限。選擇這一時間有兩個原因，一是聯合國武器核查人員明年１月２７日將就伊執行聯合國安理會第１４４１號決議的情況向安理會作全面彙報；二是從軍事上講，１月底和２月初是美軍在海灣地區採取軍事行動的最佳時間。美國國防部官員２０日還透露，美計劃在明年１月上旬再向海灣地區增派５萬軍隊以及大批軍事裝備，使美國在該地區的兵力達到１１.５萬。白宮２０日還宣佈，出於對國際國內形勢的考慮，布什已推遲原定１月１０日至１７日訪問非洲的計劃。顯然布什政府對“路線圖”缺少興趣。這是“路線圖”未能面世的第一個主要原因。

　　其次，以色列沙龍政府堅決要求美國推遲考慮“路線圖”計劃。以色列即將於明年１月２８日舉行大選，沙龍政府要求在大選之後再考慮“路線圖”計劃，理由是不希望有“外部因素”介入其國內選舉。分析人士認為，這只是部分原因。更重要的原因，是沙龍政府並不認同這一計劃。據悉，中東和平“路線圖”計劃的一個重要內容是要求以色列必須完全停止修建猶太定居點。沙龍本人在這一問題上的態度一貫非常強硬，這也正是巴以始終難以恢復和談的一個重要障礙。從布什和美國國務卿鮑威爾的表態來看，美方在“路線圖”計劃問題上顯然受到了以色列的影響。

　　出席中東四方會談的歐盟代表、歐盟外交和安全政策負責人索拉納日前在華盛頓抱怨説，中東和平“路線圖”計劃已經非常清楚，但國際社會卻無法把它從“車站”內挪出一寸。言語中流露出不滿和失望。由於中東四方會議採取的是“協商一致”的機制，一方堅持自己的立場，其它方只能望而興嘆。但值得指出的是，所謂“路線圖”其實是具體化的布什計劃。用布什的話説，“路線圖”計劃是其和平計劃的一部分。所以就內容來説，美國並不反對“路線圖”計劃。問題的關鍵在於，布什政府要選擇“恰當”時機，按照自己的“路線圖”落實中東和平計劃。（新華社記者嚴鋒）

責編：周陽