綜述:美共和黨重量級議員未必聽布什的話(圖)

央視國際 (2002年12月16日 15:48)

　　中國日報網消息：11月份的美國中期選舉給白宮送去了久違的喜訊——共和黨一黨獨大，除了牢固控制眾議院以外，還重新奪回了參議院的多數席位。毫無疑問，從明年1月7日開始的新一屆國會將為布什推行其內外施政方略提供廣闊的舞臺。然而，據美國媒體分析，不少參院重量級委員會的新任主席可不是“省油的燈”，這些人並不滿足於做“橡皮圖章”，他們有個性、有思想，甚至還有遠大抱負，未必跟布什心有靈犀。

　　*** 兩位元老不太聽話

　　在新一屆參議院各委員會主席中，撥款委員會主席特德史蒂文斯和商業委員會主席約翰麥凱恩算是元老了，他們在2001年的頭5個月曾分別擔任過這兩個委員會的主席，沒想到半路“殺出個程咬金”。去年5月24日，參議員詹姆斯傑福茲宣佈退出共和黨，選擇“做個無黨派議員”。此舉令在1994年國會中期選舉中失去參議院多數黨地位7年之久的民主黨，重新奪回了參議院的控制權。正是傑福茲那番倒戈，讓共和黨的史蒂文斯和麥凱恩雙雙丟了“烏紗帽”。

　　然而，元老並不一定聽話。撥款委員會主席史蒂文斯好鬥又老謀深算在華盛頓政界是出了名的。眼下布什正需要國會支持他下個年度7500億美元的財政預算案，而史蒂文斯則認為應該提高預算額。在這一點上，史蒂文斯和布什的預算主任米歇爾達尼爾分歧已趨白熱化。另外，雖然11月份的中期選舉之後，史蒂文斯曾表示他會全力支持布什，但是該委員會內部人士透露消息説，史蒂文斯卻私下認為“布什的勝利不會持久”。

　　而商業委員會主席麥凱恩則是布什的老仇人，他曾在2000年與布什角逐過黨內總統候選人的提名，真可謂冤家路窄。儘管在商業委員會裏，麥凱恩將制定以市場為導向的行業規章，在這一點上與布什的觀點基本一致。但是，麥凱恩議員的“牛脾氣”和他那遠近聞名的“民粹主義”傾向，肯定不會讓白宮舒服的。

　　如此兩位不太聽使喚的元老把持著參議院“撥款”和“商業”兩大要害部門，布什明年的日子可想而知。因此，在1月7日參議院開會時，布什就會面臨一個嚴峻的考驗：如何讓這些人協調一致，以利於推進自己的內外政策？喬治華盛頓大學的政治學家史蒂夫史密斯有這樣一句評語：“如果史蒂文斯或者麥凱恩不支持他（布什），那麼政府就會面臨困境。”

　　*** 預算、銀行和財政三大掌門人難對付

　　不僅如此，在布什眼中，掌管預算委員會的共和黨議員唐尼古拉斯也不是省油的燈。此人堅決主張減稅，並支持限制政府規模，尤其對白宮成立史無前例的“國土安全部”頗有微詞。這些年來，尼古拉斯一直對國會的財政政策持批評態度，即使在共和黨人在參議院佔據多數、控制著各委員會的時候，他也沒少抨擊。他那句口頭禪，無論共和黨人還是民主黨人都聽膩了——“花錢沒節制，這樣下去可不行！”

　　敢於跟白宮較勁的還有理查德謝爾比，他領導著參院銀行委員會。此人也不好應付。以前他曾擔任過幾年參院情報委員會的主席和副主席，其間一直沒有停止對國家情報部門的嚴厲批評，特別是911事件之後，他甚至同民主黨人站在一個戰壕，一起“揪布什的小辮子”；日前，他又呼籲白宮成立內閣級別的“國家情報部”，因為中央情報局和聯邦調查局“不能勝任反恐怖的大任”。而此次“換崗”做銀行事務，肯定少不了對白宮和美聯儲的工作説三道四。

　　此外，還有一人值得一提。對於布什處理國內事務來説，也許沒有什麼人比共和黨參議員查爾斯格拉斯利更重要了，他重新出任財政委員會主席。在這個職位上，他將支持布什的減稅政策。但是，格拉斯利身上的“民粹主義”色彩使他和行政部門在有些問題上意見嚴重不和。例如，今年他&&搞了一項法案，要求政府嚴厲打擊通過將公司總部設立在國外（例如百慕大），以逃避政府稅收的行為，但是這項法案卻遭到了布什的否決。

　　*** 盧格會讓布什“倒薩”不順心

　　令布什不舒服的還不僅僅是上述這些跟“錢”挂鉤的各委員會主席們。布什還有一塊心病，那就是即將上任的外交委員會主席理查德盧格。布什心裏明白，在海灣又是“內窺”軍演、又是大規模兵力集結，加上眾所週知的“明年肯定倒薩”的當口，來自國會的支持會是多麼重要。然而，理查德盧格卻是個國際主義者，對攻打伊拉克根本就是興趣不大。

　　明年，盧格將參與決定要不要對伊拉克發動戰爭，以及何時發動戰爭。一些議員表示相信，他將在政府的那些鷹派官員中起到制衡作用。

　　其實，早在今年秋天關於授權政府對伊拉克動武的問題上，盧格就與白宮意見不一，他認為應該給政府增加一些限制，使得白宮不能隨意使用特權。只是後來在白宮的壓力下，盧格最終放棄了原來的主張。所以，盧格在“倒薩”問題上，難免會再給布什來個橫刀立馬。

　　*** 司法和軍事委員會：布什的堅強後盾

　　當然，有兩個關鍵委員會，布什是完全可以信任和依靠的，那就是參議院司法委員會和軍事委員會。

　　參議院司法委員會的主席職位將從民主黨人帕特裏克萊希手中，轉移到共和黨參議員奧林哈奇手上，這樣，布什提名的上百位人選就可以順利出任聯邦法官了。以前布什的提名經常被萊希故意拖延、甚至駁回，今年10月，萊希就曾駁回了布什提名的法官人選中的一大半，聽説布什和那些提名者對他恨得“咬牙切齒”。

　　另外，軍事委員會主席共和黨參議員約翰華納是布什提出的伊拉克政策的堅定支持者，此人與五角大樓關係也相當不錯，想必他將幫助布什一起制定國防政策，併為布什“倒薩”鞠躬盡粹。

　　*** 結束語

　　儘管會有很多爭吵，但對布什來講，共和黨掌控各大委員會總要比民主黨控制要好得多，共和黨的主席除了能在司法和軍事方面堅決支持布什以外，還會在能源、環境和防衛政策方面全力配合白宮。

　　無論個人偏好如何，主席們都會承受住巨大的壓力，使政府立場保持一致。畢竟，共和黨之所以能重新控制參院，部分原因也在於布什在中期選舉中的賣力表現。誠如加州大學洛杉磯分校的政治學教授芭芭拉辛克萊爾所説：“這次，很多人都覺得能進參議院是多虧了他（布什）”。（歐葉）

責編：陸玨如