白宮對伊拉克問題的決策內幕（上）

央視國際 (2002年11月21日 17:58)

　　中國青年報消息：白宮為什麼沒有採取單邊行動武力打擊伊拉克？美國為什麼力促聯合國安理會通過關於伊拉克問題的新決議？鮑威爾如何勸説布什締結“倒薩”國際聯盟？

　　編者按：日前，《華盛頓郵報》著名記者鮑勃伍德沃在其即將出版的新著《戰爭中的布什》中披露了許多有關美國“倒薩”的鮮為人知的內幕，從中可以了解到美國政府內外的重量級人物醞釀、制定、發展對伊策略的一系列細節。現特選編其中精彩章節，以饗讀者。文章將分上、下兩部分刊出。

　　8月初，美國國務卿鮑威爾正在訪問印度尼西亞和菲律賓等亞洲國家。像往常一樣，他依然與美國國內保持著密切的聯絡，隨時獲得國內的重要信息，了解國內的任何重大事件。此時，伊拉克問題在美國國內持續升溫，布什政府內外的重量級人物紛紛拋頭露面，大談特談伊拉克問題。一時間，主張對伊大打出手的聲音明顯佔了上風。8月4日，老布什的國家安全顧問布倫特斯考克羅夫特出現在電視臺的早間“脫口秀”節目裏。他直言不諱地説，美國如果攻打伊拉克，將會把整個中東地區都拋入一個戰爭的“大鍋爐”，最終將葬送美國正在進行的整個反恐事業。

　　斯考克羅夫特與布什一家關係深厚，誰都知道這位一向處事溫和的將軍一般不隨便發表講話，所以，他的話雖然聽上去有些刺耳，但其影響力卻是不可低估。平心而論，國務卿鮑威爾基本上是與斯考克羅夫特持相同意見的。只不過鮑卿沒有把他的意見向布什總統講出來。聽完斯考克羅夫特的電視談話，鮑威爾下定了最後的決心：“現在到了我該行動的時候了。”

　　國務卿被“放進冰箱”

　　鮑威爾在美國是個家喻戶曉的人物，是成功黑人的典型。或許正是看中了他在美國民眾中的影響力，布什在2000年的總統大選獲勝後才挑選他擔任國務卿。這純屬政治考慮，從個人感情、私人關係方面看，布什更願意與副總統切尼、國防部長拉姆斯菲爾德以及國家安全事務助理賴斯等“攪合在一起”，在決策中也更願意聽他們的意見。

　　因此，布什上臺後，不斷有風聲從白宮傳出來，説鮑威爾受到切尼、拉姆斯菲爾德等強硬派的排擠，也受到總統的冷落，很可能幹不滿任期就得卷鋪蓋回家。鮑威爾最好的朋友、國務院常務副國務卿阿米蒂奇私下裏也開玩笑説：“鮑威爾已經被放到了冰箱裏，只有需要的時候才拿出來。”

　　2001年10月初，白宮給阿米蒂奇打電話，要他出席一個電視“脫口秀”節目。阿米蒂奇對此不感興趣，委婉地拒絕了。當白宮給他施加壓力時，阿米蒂奇找到了鮑威爾：“你看看，那又不是我該做的事兒。”“你這麼説可不對，我不是又一次被放在冰箱裏了麼。”鮑威爾笑著回答，“你應該去。”阿米蒂奇聽了鮑威爾的話，于10月3日盡職盡責地出現在美國廣播公司（ABC）“美國您早”節目裏。

　　到2002年春天，巴以衝突急劇升級，勢頭蓋過了美國的反恐戰爭。布什總統想派鮑威爾去中東斡旋，但因為得到的授權有限，鮑卿並不太願意去。“我們在中東有麻煩。”布什告訴鮑威爾，“你必須去花一些政治資本。你有豐富的政治資本。我需要你去。”結果，鮑威爾在中東忙活了10天，進展卻微乎其微。在離開前，鮑威爾提出了世界矚目的建議———召開國際會議，商討中東和平問題。

　　可是，賴斯撥通了留守在國務院的阿米蒂奇的電話，要求他轉告鮑威爾收回他的建議，因為白宮擔心鮑威爾走得太遠，但此時的阿米蒂奇正忙得不可開交，一個會議接著一個，沒有時間與鮑威爾通話。到了半夜，耶路撒冷時間早上7時，阿米蒂奇才得閒轉告了“賴斯的憂慮”。阿米蒂奇同時還向鮑威爾彙報，他獲得可靠的消息，副總統辦公室和五角大樓抱怨鮑威爾太“傾向於巴勒斯坦領導人阿拉法特”，“白宮準備修正你的航向，你的使命註定要失敗”。“這簡直太讓人難以置信了，”鮑威爾説，“我剛剛獲得與你相同的信息。”

　　原來，賴斯也找到了鮑威爾：“你馬上宣佈，將返回華盛頓與總統商量，其餘什麼也別説。”鮑威爾無奈，只説了一句“謝謝你們（巴以領導人）的款待”便突然結束了他的中東之行，沒有任何突破。

　　這一例子深刻地表明鮑威爾應該改善他與總統之間的私人關係。阿米蒂奇了解到，拉姆斯菲爾德已經要求定期與總統進行面對面的交流。“看起來你也應該提出同樣的要求了。”阿米蒂奇向鮑威爾建議。

　　 鮑威爾和布什“拉關係”

　　鮑威爾曾擔任過裏根總統的國家安全事務助理，他知道幾乎人人都想見總統，人人都想與總統面談，自己不想過多地打擾他。“我和總統經常在一起開會，我想説的都已經對他講了。如果總統想見我，我什麼時候都是現成的。有什麼必要單獨與總統見面呢？”“你應該爭取與總統單獨見面的機會。”阿米蒂奇堅持勸説鮑威爾，“與總統改善關係對你本人有好處，對國務院系統也有好處。”

　　2002年5月，鮑威爾通過賴斯向總統提出了要求。自此，每個星期鮑威爾可以與布什總統見面20 30分鐘，每次見面只有他、總統和賴斯3個人。2002年夏的某一天，鮑威爾去白宮與賴斯見面，但正好被布什總統“撞見”。布什邀請他到橢圓型辦公室，他們單獨談了30分鐘。這次見面他們無話不談。“我們的關係真的在向前發展。”鮑威爾事後對阿米蒂奇説，“裂縫似乎在癒合，我知道我們已經結合到了一起。”白宮對伊拉克問題的決策內幕（中）>>（記者 張興慧）

責編：楊飛洋