北約首腦會議 前所未有四個變化

央視國際 (2002年11月20日 15:09)

　　人民網消息：隨著北約布拉格首腦會議一天天臨近，北約布魯塞爾總部也變得戒備森嚴起來。記者以往可以使用的北約總部裏面的停車場現在被關閉了。即使使用北約總部大門旁邊的停車場也要接受安全檢查，而這是以往沒有過的。在戒備森嚴的北約總部，北約工作人員正在為布拉格首腦會議做最後的準備。北約一位官員告訴記者，他正在起草北約布拉格首腦會議的新聞公報。工作到了這一步，給人的感覺是北約布拉格首腦會議已一切準備就緒了。

　　本週末在捷克首都布拉格舉行的北約首腦會議將是北約在新世紀舉行的首次首腦會議。作為世界上最強大的軍事聯盟，北約的首腦會議一向倍受關注。此次北約布拉格首腦會議更是如此，這不僅僅因為這是北約在21世紀舉行的首次首腦會議，是北約首次在前華約國家首都舉行的首腦會議，具有重要的象徵意義，更重要的是此次首腦會議將是北約全面適應“冷戰後時代結束之後”的安全形勢、準備更有效地抵禦以恐怖主義為代表的新威脅的起點。

　　對於此次首腦會議與以往首腦會議的差別，北約秘書長羅伯遜最近一個説法比較形象。他説，以往的首腦會議使北約逐漸發生變化，而此次首腦會議將使全面發生轉變。北約一官員也稱，北約布拉格首腦會議傳遞給外界最重要的信息是，北約將發生“前所未有的”變化。

　　北約軍事戰略的調整

　　“911”事件發生後，北約秘書長羅伯遜多次表示，國際安全形勢發生了變化，恐怖主義已上升為“國家安全和國際穩定的致命威脅”，是“新世紀最大的安全挑戰”。面對國際安全形勢發生的新變化，布拉格首腦會議將修訂北約的軍事戰略，明確恐怖主義是北約面臨的首要威脅，反恐是北約的核心任務，是北約一切工作的中心。北約軍事戰略的調整標誌著北約將注意力從關注歐洲大陸內部出現的傳統威脅轉向了關注來自歐洲了歐洲大陸之外的新威脅。

　　北約軍事能力的增強

　　阿富汗戰爭進一步暴露了北約在軍事能力上的弱點。羅伯遜曾説，要打擊恐怖主義，北約必須獲得新的軍事能力，“沒有軍事能力，北約就沒有可信性”。“靠一張紙是不能解決危機的”。為了獲取新的軍事能力，北約最近已決定，通過採取租賃或購買等多種方式，重點增強北約在空中偵察、戰略運輸、精確制導武器、預防核生化等大規模殺傷性武器、通訊、對持久戰爭的後勤保障、電子干擾和空中加油共８個領域的軍事能力，北約還接受了美國提出的建議，將建立2萬1千人的北約多國快速反應部隊，使北約具備在傳統防區以外開展軍事行動的能力。此外，北約還準備調整軍事指揮機構，以使北約的軍事指揮系統更適應未來反恐戰爭的需要。對於傳統的地理區域的限制，北約已表示不再遵守。羅伯遜曾説，由於北約面臨的恐怖主義威脅來自歐洲大陸以外，圍繞著北約是否應在區域外開展軍事行動進行爭論沒有任何意義。北約軍事能力的加強加上傳統地理區域限制的被突破，將使北約的軍事力量具備發揮全球性作用的能力。

　　北約組織的擴大

　　在布拉格首腦會議上，北約將實現成立以來最大規模的擴大。對於北約在布拉格首腦會議上將向多少個國家發出邀請的問題，北約官員的回答總是從一個到九個都可能。但此間輿論普遍認為，在布拉格首腦會議上，北約將向愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、保加立亞、斯洛文尼亞、斯洛伐克和羅馬尼壓7個國家發出邀請，邀請國家之多前所未有。布拉格首腦會議之後，北約將包括26個國家。

　　北約與非北約成員國的夥伴關係的深化

　　北約將通過深化與俄羅斯、歐洲大西洋夥伴關係理事會成員以及歐盟的合作，以促進歐洲大陸的安全和穩定。

　　“911”事件發生後，北約“無用論”的議論不時見諸於西方報刊。北約所醞釀的歷史性轉變就是要否定北約“無用論”的斷言。其目的能到達嗎？北約一官員説，還需要看布拉格首腦會議後各國努力的結果。（記者 吳雲）

責編：楊飛洋