朝鮮打出兩張牌 美日關上兩扇門

央視國際 (2002年11月19日 14:42)

　　解放日報消息：近來，朝鮮與美日關係風雲突變。本月13日，布什總統決定以朝鮮10月承認擁有“秘密核計劃”為由停止向朝鮮運送作為燃料用的重油。16日，朝鮮指責日本在“被綁架人員”問題上違反兩國之間的協議，表示將重新考慮凍結導彈試射問題。形勢變化為何如此迅速?記者採訪了北京大學國際關係學院朱鋒教授。

　　朱鋒教授説，美國做出停止重油供應這樣強硬的反應有一定的背景。根據1994 年朝鮮和美國簽署的《日內瓦核框架協議》，朝鮮同意凍結其核計劃，朝鮮半島能源開發組織則負責為朝鮮建造兩座輕水反應堆，並在反應堆建成之前，由美國出資負責每年向朝鮮提供50萬噸重油，以解決朝鮮的能源短缺問題。但今年10月初，朝鮮承認其沒有停止實施核武器開發計劃，這不但違反了核框架協議，而且對美國主導的朝鮮半島能源開發組織內美日韓三國的合作也是不小的衝擊。但現在美國的主要精力在對付伊拉克，對朝鮮則主要以外交途徑來迫使其停止直至放棄核計劃。不提供重油就是經濟制裁的措施。

　　朝鮮承認核計劃，是為了加速朝美關係正常化的進程並獲得更多的美國日本的資金援助。但是布什政府堅持要通過施加壓力來迫使它放棄核計劃，再談判兩國關係正常化問題。朝鮮揭開了底牌，但是並沒有取得預期的效果。

　　朱鋒教授説，朝鮮讓“被綁架人員”回日本探親，取得的外交效果與其預先設計也有一定差距。朝鮮想要加大與日本復交談判的力度，並取得日本的資金援助，來支持其不景氣的經濟。所以，在9月17日的朝日峰會上，朝鮮承諾將凍結導彈試射的期限推延至2003 年以後，並對在兩國關係不正常情況下發生的“綁架問題”表示遺憾，表示將採取措施防止類似事件再度發生。朝日首腦會晤後，按照兩國紅十字會達成的協議，5名健在的“被綁架人員”10月15日臨時回日本探親。但在朝鮮承認“綁架問題”和“被綁架人員”回到日本後，日本國內反響非常強烈。本月14日晚，日本首相小泉純一郎強調，“日本將按照既定的方針，不會讓5名被綁架者回朝鮮。”

　　日本國內對朝鮮在核問題和導彈試射上的行為也非常反感，很多人強烈反對日朝關係正常化。他們要求朝鮮先作出安全承諾，再談判復交問題。日本政府表示，日朝安保會議和下一輪邦交正常化談判是配套的。安保磋商日期若不能確定，邦交正常化談判也無法納入日程。日本政府近日還放棄了在向朝鮮提供重油問題上原有的立場，決定同意美國的主張，從12月起凍結向朝鮮提供重油，以促使朝鮮儘快放棄核開發計劃。

　　朝鮮和美日衝突的焦點在於雙方對解決問題的先決條件看法不一。朝鮮要求美日答應簽定互不侵犯條約、放棄制裁、推進關係正常化三個條件，才能放棄核計劃。而美日要求朝鮮放棄核計劃，才能談判關係正常化問題。凡此種種矛盾均預示著，朝美關係正常化、日朝邦交正常化進程前景並不樂觀。（徐欣 ）

責編：楊飛洋