誰保衛美國總統——秘密特勤局內情揭秘(圖)

央視國際 (2002年10月25日 17:13)

　　青年時訊消息：秘密特勤局局長布裏安斯塔福開始推行一個全新的安全理論，名為“保護方法論”。可是，一些特工認為，這一新的保安計劃違背了秘密特勤局多年積累起來的方法和經驗，由於減少了“絕緣層”的層數，被保護人和保鏢受到襲擊的可能性增加了……

　　秘密特勤局的任務是負責包括總統在內的政府要員和家人安全，“911”恐怖事件發生後，美國政府官員人人自危。美國媒體披露，這個掌握著政府要員命運的重要機構目前危機四伏，甚至在保障總統安全方面，有時候也不得不唱“空城計”。

　　從去年開始，秘密特勤局局長布裏安斯塔福開始推行一個全新的安全理論，名為“保護方法論”，其主要變化是減少了特工哨位、防彈玻璃、防彈背心等安全設備的數量，裁減了“反狙擊”、“反偵察”、“反突襲”和其他戰術小組的人數。可是，一些特工認為，這一新的保安計劃違背了秘密特勤局多年積累起來的方法和經驗，由於減少了“絕緣層”的層數，被保護人和保鏢受到襲擊的可能性增加了。

　　過去，美國秘密特勤局對被保護人實行全方位保護，這種保護方式要求特工小組把被保護人圍在中間，有點像“移動的箱子”，不法之徒想圖謀不軌，真的比登天還難。新的“保護方法論”則是以“威脅估計”為基礎，也就是説，根據估計的威脅程度，安排不同級別的安全措施。利用目前的情報信息、積累的經驗，秘密特勤局決定部署特工的人數以及部署哪些特別小組。

　　例如，副總統一直被認為面臨相對較小的謀殺風險，依據“保護方法論”，保護副總統切尼就比保護布什總統所運用的物資和戰術支援要少。但一些秘密特工表示，主要依靠情報分析建立起來的保護理論可能會存在致命的缺陷，“911”事件發生前，情報部門並未搞到有價值的情報，就是一個血的例子。所以，儘管斯塔福局長一直在強調新“保護方法論”的重要性，但特工們在執行具體任務時，還是願意採用過去的方法。

　　一些曾經保護過布什、切尼等政府要員的前特工，在接受美國媒體採訪時雖然一再重申不能公開他們的名字，也不願透露具體的保安技術和方法，但他們所透露的情況卻令人觸目驚心：包括總統和副總統等政府要員的家人現在受到很少的保護，甚至沒有受到任何保護！他們之所以願意向媒體披露這些情況，是因為這種唱空城計的方法實在是太危險了。

　　十幾名在許多合場向一些“特殊家人”提供保護的特工也證實，秘密特工對被保護人提供的保護很少。一名特工説：“如果這些被保護人真的發生不測，秘密特勤局將非常難堪。請不要公開這些家人的姓名，如果他們知道自己受到如此保護，他們會傷心的。”

　　“911”事件發生後，切尼的保安措施大大加強，因為據最新的情報分析，切尼所面臨的安全威脅已經超過了布什總統。然而，沒過多久，秘密特勤局竟然降低了切尼的保護等級。去年聖誕節，“911”後派去保護切尼的“反突襲”、“反狙擊”和“應急反應”三個小組全部撤消。幾個月來，秘密特勤局還拒絕了給出現在公眾場合的切尼副總統安排磁力計、 X射線儀等安全建議。

　　由於浪費嚴重，秘密特勤局已經不再在被保護人安排入住的賓館窗戶上安裝防彈玻璃。“911”事件讓美國人領教了空中襲擊的厲害，但秘密特勤局並未因此改變安全程序。一些特工表示，他們現在特別擔心那些小型飛機，因為它們的飛行路線很難跟蹤。

　　甚至連第一夫人勞拉現在也享受不到滿意的安全保護。在華盛頓，勞拉的車隊並不享受交通管制的特權。克林頓的女兒切爾西一直有兩名反狙擊成員隨身保護，布什總統的兩個千金在“911”之後曾經一度享受過這種待遇，但很快就被取消。

　　新保護方法論有顯而易見的優點，但它是否適合目前的形勢，仍存在疑問。秘密特勤局自1999年以來，預算增加了75％，達到目前了10．5億美元，同時，該局的人數大大減少，而執行的任務量卻大大增加了。

　　“911”事件發生後，布什總統將接受保護的人數由原來的17人增加到38人，目前雖又降到22人，但該局的人數還不到3000人，外加1000名穿制服的官員。另外，該局還要與聯邦調查局合作，冬奧會這樣的大型活動也需要他們提供人馬。

　　新任務增加的同時，秘密特勤局人員的流動量也增加了。在過去的一年裏，有100多名便衣特工退休、離職或被調到新成立的運輸安全局工作。一些特工説，他們在秘密特勤局每月的工作時數超過81個小時，還要東跑西顛。他們之所以離開，是因為他們厭倦了這份工作，希望找一份薪水更高，條件更好的工作。

　　連待遇最好的“反狙擊”小組都有人撂挑子。這個小組負責白宮樓頂的安全，總統和副總統外出，打前站的也是他們，其工作的重要性不言而喻。可是，有時候，由於“反狙擊”小組人員太少，負責安全部署的官員不得不提供“偽保護”———燈光打得更亮；挂上更大的窗簾；或者在那些本該部署反狙擊人員的地方放置特別路障。

　　最近幾個月，“反狙擊”小組的人手短缺問題更顯突出，當總統或副總統要參加重大活動時，秘密特勤局只能提前派出一名反狙擊人員去“踩腳”。一位不願透露姓名的秘密特工表示：“反狙擊人員的數量少到只能進行基本的危險評估，你會看到那名提前派出的特工忙得像瘋了一般。”

　　秘密特勤局還不得不面對士氣急劇下降的問題。許多特工抱怨，士氣低落主要是因為該局的待遇存在雙重標準。那些在華盛頓，與秘密特勤局領導層保持親密關係的特工總會得到有油水可撈的任務，其他人只能幹瞪眼。甚至連“反狙擊”小組、應急反應小組以及K－9拆彈小組的一些重要技術人員都有二等公民的感覺。

　　待遇不公現象在穿制服的官員中同樣存在。自去年10月以來，秘密特勤局已經流失了256名官員。如果這種狀況不改變的話，到年底，流失的官員人數將達到400人，這一數字相當於該局官員人數的三分之一！

　　由於人數銳減，可以用來保護白宮的特工人數也相應減少。一位了解內情的人透露：“早在‘911’事件前，他們便開始削減白宮四週的哨位。”人數的減少令人震驚，更令人震驚的是，他們帶走了多年積累的安全經驗。 （楊孝文）

責編：陸玨如