“倒薩”之際美為何要重返聯合國教科文組織

央視國際 (2002年10月05日 09:50)

　　人民日報消息：美國總統布什不久前在聯合國大會發表演説時表示，美國將重返聯合國教科文組織。聯合國秘書長安南和教科文組織總幹事松浦晃一郎均對此表示歡迎。

　　聯合國教科文組織成立於1946年，是聯合國的重要機構之一。總部設在法國巴黎。聯合國教科文組織成立以來，通過教育、科學和文化促進各國間合作，特別是在發展中國家進行多種不同形式的活動，對世界和平與安全做出了很大貢獻。

　　美國是聯合國教科文組織創始國之一。按照聯合國規定，美國負擔聯合國教科文組織約1/4的經費。上世紀80年代，來自非洲國家塞內加爾的阿曼都布任教科文組織總幹事時，多次拒絕美國的旨意。當時的美國裏根政府指責聯合國教科文組織成為“第三世界批評美國和以色列的講壇”、是個“浪費的官僚組織”、“具有第三世界偏見”，還抨擊該組織實施的“新世界資源和信息秩序”計劃“限制出版自由”。1984年12月，美國宣佈退出該組織。

　　美國宣佈退出後，英國和新加坡也同時退出。英國後於1997年重返該組織。由於這些國家退出，不再交納會費，致使聯合國教科文組織的經費極端困難，不得不大砍項目，減少活動。然而，教科文組織沒有大量裁員，而是號召大家過緊日子，從總幹事到普通職員都不同程度減少了自己的工資。

　　實際上，美國對聯合國教科文組織早就心懷不滿。美國認為，在冷戰時期聯合國採取的一些政策不利於美國。如聯合國在文化領域和經貿領域採取平等政策，但美國卻必須交納更多的費用。美國認為，自己交納的會費最多，就應該在聯合國説一不二。聯合國教科文組織前總幹事、現任西班牙文化與和平基金會主席馬尤爾最近在接受馬德里電臺記者的採訪時説，美國打算自己控制聯合國的決策權，並且把聯合國當作實現自己目標的工具。美國國會有不少議員對美國在聯合國失去控制權耿耿於懷。1999年，眾議員保羅曾向眾議院提出一項決議案，要求總統終止美國參與聯合國及其所屬機構的所有活動，並且關閉美國駐聯合國代表機構，要求廢除聯合國教科文組織法，甚至要求美國退出世界衛生組織。特別是去年美國落選聯合國人權委員會後，惹惱了美國一些議員，有人竟提出要繼續拖欠該交的聯合國會費。與此同時，支持美國重返教科文組織的也大有人在。1984年裏根政府退出聯合國教科文組織時，就曾遭到民主黨的反對。在克林頓執政時代，也有許多議員要求政府糾正裏根政府的錯誤。日本前副外相松浦晃一郎于1999年當選為總幹事後，一直爭取美國重返教科文組織，並順應美國的要求，對該組織進行了一些改革。

　　有評論認為，布什選擇在這次聯大會議上宣佈美國將重新加入聯合國教科文組織，是有其用意的。首先，意在向世人表明，美國是支持和尊重聯合國的，那麼，美國的意願也應該受到聯合國的尊重。其言外之意是，美國對伊拉克動武，也應該得到聯合國的支持。其次，聯合國教科文組織總部設在法國，布什承諾重返該組織，也可能有爭取法國支持美國“倒薩”之意。看來，布什對聯合國所展現的“新敬意”可能是一種策略。（任毓駿）

責編：范小利