綜述：美國的伊拉克問題新提案面臨阻力

央視國際 (2002年10月03日 18:21)

　　新華社聯合國１０月２日電綜述：美國在對聯合國安理會成員遊説未果後，被迫放棄了于２日向安理會提交有關伊拉克武器核查新提案。美國謀求安理會通過“更強硬”決議以獲得軍事打擊伊拉克授權的計劃正面臨重重阻力。

　　聯合國與伊拉克１日在維也納舉行的技術性談判，就武器核查人員重返伊拉克達成一致。聯合國監測、核查和視察委員會（監核會）主席布利克斯宣佈，伊拉克接受安理會所有有關決議中規定的核查條款，同意核查人員可以立即和不受限制地進入伊拉克的“所有場所”進行核查。核查人員的先遣小分隊將在兩周內前往伊拉克。

　　聯合國與伊拉克的技術性談判取得進展，對美國在伊拉克問題上所展開的外交活動施加了緊迫的壓力。儘管美英在會談結束後立即要求核查小組等待新決議的通過並修改工作計劃，但布利克斯的核查工作已得到安理會的明確授權。本月安理會輪值主席喀麥隆常駐聯合國代表貝林加埃布圖在２日舉行的記者招待會上説：“到目前為止，布利克斯仍在根據過去安理會通過的決議工作，而我願意説我們將堅持執行已經通過的安理會決議。”

　　美國提案在安理會的通過正面臨重重阻力，其中有關“自動獲得動武授權”的內容在安理會成員中引起較大爭議。提案要求伊拉克政府在決議通過之日起的７天之內接受決議，在其後的２３天內全部公開其大規模殺傷性武器的發展計劃，否則對伊軍事行動自動獲得安理會授權。

　　這一提案在要求伊拉克向核查人員開放包括總統府、國防部及共和國衛隊基地在內的一切可疑地點的同時，還賦予核查人員一些新的特權，其中包括：核查人員可隨時在其工作地點設置禁區，禁止飛機飛行和車輛通行；核查小組有權移除或銷毀武器系統及其附屬設備、檔案記錄及武器製造材料；核查人員享有不受限制的通訊自由，包括使用加密通訊；核查人員可與伊武器專家及政府官員私下接觸，並可為他們及其家人安排出境。

　　根據這一提案，安理會５個常任理事國可隨時在核查小組派駐代表，指導核查小組的工作並聽取其彙報。伊拉克曾因核查小組中的美國成員涉嫌從事間諜活動驅逐了他們，這一提案可為美國在核查小組安插人員打開方便之門。

　　此間外交人士認為，提案對核查權力的要求過於苛刻，其中有關核查人員可自由私下接觸伊專家和官員，並可為其安排出境的規定，等於是向他們發出了逃離伊拉克的邀請信；而提案對伊是否執行決議沒有作出明確界定，任何國家都可以伊未能執行決議為動武的理由，這無異為美國在決議通過３０天后對伊實施軍事打擊開出了一張空白支票。

　　美國提案需要在５個常任理事國沒有否決的前提下獲得安理會１５個成員國中的９張贊成票才能獲得通過。美國為通過其新提案不斷加強對安理會成員的遊説工作，９月３０日至１０月１日兩天分別對安理會１０個非常任理事國和５個常任理事國進行了勸説，但收效甚微。目前，只有英國明確表示支持美國提案。法國主張通過“兩步走”的方式確保恢復對伊武器核查。法國的議案提出，如果出現“嚴重不履行承諾”的情況，安理會將立即開會，以“考慮為確保全面履行承諾所必須採取的任何措施”。此間分析家認為，布利克斯與伊方達成協定並將向安理會通報有關情況，這正是依照法國方案的自然進展，對美國的強硬計劃構成了相當大的壓力，預計美國將在近日對其提案進行調整。（ 新華社記者郭立軍）

責編：趙國臣