【新聞分析】德國紅綠聯盟為何能勝出

央視國際 (2002年09月23日 20:25)

　　新華網消息：德國４年一度的聯邦議院選舉２２日終於決出勝負。據德國官方統計，總理施羅德領導的社民黨和副總理兼外長菲舍爾領導的綠黨（紅綠聯盟）共贏得３０６個席位，反對黨聯盟黨和自民黨獲得２９５個席位。紅綠聯盟以微弱多數勝出，得以繼續執政。

　　紅綠聯盟的勝利可謂來之不易。德國大選前，歐洲已有不少國家的左翼政黨在本國大選中落馬，右翼政黨紛紛上臺，歐洲向右轉的大形勢對執政的紅綠聯盟顯然不利。競選期間，紅綠聯盟曾一直處於被動落後的境地，似乎連續執政無望。然而，紅綠聯盟在關鍵時刻扭轉了局勢，擊敗了對手，最終獲勝。分析紅綠聯盟勝出的原因，主要有這樣幾個方面。

　　首先，紅綠聯盟的弱勢在於經濟政策不利，但反對黨也拿不出更好的辦法。德國近兩年經濟不盡人意。今年８月份，德國失業人數為４０１.８萬，比４年前的４２０萬減少有限。德國去年經濟增長僅為０.６％，今年最樂觀的預計是０.７５％，在歐盟國家排在末尾。在經濟不景氣的情況下，企業破産創紀錄、社會養老保險出現虧空等壞消息接踵而來，相當一部分選民因此對紅綠聯盟不滿。然而，反對黨對執政聯盟的政策攻擊有餘，卻提不出可信可行的替代方案，在解決失業、稅收等問題上與執政聯盟無大區別。

　　其次，紅綠聯盟在處理洪災、是否對伊拉克動武問題上明顯得分。今年夏天德國東部發生“世紀洪水”，施羅德政府迅速動員全國力量，協助災區抗洪搶險，推動議會通過了７０億歐元的災區重建計劃，贏得了對選舉有重要影響的東部選民的支持。當美國揚言要對伊拉克動武時，施羅德政府旗幟鮮明，堅決反對美國“倒薩”計劃，表示在任何情況下德國都不會參與美國的對伊戰爭。在經歷了兩次世界大戰浩劫的德國，政府的這一立場得到了絕大多數人的支持。即使是反對黨在伊拉克問題上，也不得不附和政府的立場。

　　另外，在爭取小黨支持方面，紅綠聯盟也佔了上風。在現代德國歷史上，沒有任何一個大黨能夠贏得絕對多數而單獨執政，需要與小黨聯合執政。在紅綠聯盟中，綠黨由於洪水和伊拉克問題凸現其傳統主張，得票率明顯增加。而作為聯盟黨潛在合作夥伴的自民黨，在競選的最後階段，因在以色列問題上內部出現分歧，關鍵時刻影響了它在選民中的聲望。

　　最後，紅綠聯盟的主要領袖施羅德和菲舍爾的個人形象也勝對手一籌。有“媒體總理”之稱的施羅德面對電視鏡頭輕鬆自如，菲舍爾在塑造德國外交形象方面也建樹頗多，兩人在選民所喜歡的政治家中均高居榜首。

　　紅綠聯盟雖然再次執政，但面臨的任務是艱巨的。德國的經濟和失業等問題，是福利國家所造成的結構性問題，要解決這些問題，就需要對勞工市場、福利制度等進行大刀闊斧的改革。但這種改革目前沒有得到大多數德國人的認同，這也是反對黨聯盟黨與執政聯盟在經濟政策上趨同的原因。競選中，施羅德強調“德國之路”和“社會公正”，以爭取工會等社民黨基幹選民的支持。如何在推動改革和保持“社會公正”方面找到平衡，將是施羅德政府面臨的挑戰之一。

　　在外交方面，德國和美國在伊拉克問題的分歧使兩國關係出現裂痕。從德國的經濟以及戰略利益出發，施羅德政府需要重新修好與美國的關係。但在國內公眾對美國的“單邊主義”強烈反感以及綠黨議會力量加強的情況下，德國政府要在對美關係方面“轉彎子”並不容易。另外，德國在歐盟改革和擴大方面，與法國等盟國也有分歧。德國既想發揮“領頭羊”的作用，又希望減少自己的包袱，如何使矛盾得到統一，也需要施羅德政府發揮高度的政治技巧。總之，施羅德政府在下一個任期內，任重而道遠。（黃泳 戎昌海 鄭漢根）

責編：楊飛洋