新華網消息 過去一年，美國證券市場可謂是外憂內患，疲弱不堪。先是受“9 11”恐怖襲擊事件的打擊，紐約股市被迫停盤4天，恢復交易後的一週內道－瓊斯指數大跌1370點，為上世紀30年代經濟大蕭條後的單周最大降幅。隨後又遭到安然、世界通信公司財務醜聞的重創。截止今年7月下旬，紐約各主要股指跌至數年來的最低點，並有可能出現自第二次世界大戰爆發以來首次陷入連續三年下滑的局面。
美國證券交易委員會主席哈維 皮特日前將安然公司倒閉、安達信公司解體和世界通信公司作假與“9 11”恐怖襲擊事件共同列為金融市場遭遇的四大危機。對華爾街而言，“9 11”事件只是一個外傷，並沒有傷筋動骨，股價僅用了一個多月的時間就恢復了元氣，但安然等一系列大企業醜聞卻猶如體內的毒瘤，嚴重侵蝕了投資者的信心，導致股市投資嚴重失血，股市行情萎靡不振。
最新公佈的數據顯示，發生恐怖襲擊事件的2001年9月，股票基金流失了300億美元的資金，儘管在後來的8個月裏資金一直處於回流狀態，但今年6月撤資情況再次出現，當月股市失血180億美元，7月份投資者的信心幾近崩潰，股票基金又銳減500億美元，創下有史以來單月撤資的最高記錄。
過去一年來，在美國經濟復蘇速度放緩，企業效益不佳以及投資者信心受挫等因素的作用下，紐約股市三大股指均大幅滑落，其中道－瓊斯指數今年的跌幅累計達16％，到9月6日該指數以8427點收市，與“9 11”事件前的水平相比已下挫12％；以科技股為主的納斯達克指數今年的降幅更是超過三分之一，6日已降至1295點，比“9 11”事件前下跌了四分之一；代表性更廣的標準普爾指數今年下挫了24％，比襲擊事件前則跌去了近20％。
為了恢復股民的信心，美國政府一方面舉起反恐大旗，另一方面冒著股市失血休克的風險，開始對大企業的毒瘤開刀，並迅速通過立法，彌補管理制度上的漏洞。
美國參眾兩院今年7月份以壓倒性的優勢通過了一項懲治公司欺詐行為的法案，規定企業最高管理者必須保證財務報表的真實準確，否則將面臨刑事指控。與此同時，作為美國證券市場監督機構的美國證券交易委員會也在加緊制定行業規範，其中包括分析師與上市公司利益關係的法規；設立新的獨立機構以解決審計公司與客戶之間利益衝突問題等。
美國證交會新近已出臺了有關執行懲治公司欺詐行為法案的規定，要求相關企業更迅速地呈交年度和季度財務報告，披露公司信息，公司主管必須在財務報告上簽字保證其準確性。此外，證交會還採取有力措施，要求947家大企業的首席執行官和首席財務官在8月14日之前提交宣誓書，確保過去的財務報告準確無誤。由於絕大多數的美國企業主管都能在規定的期限內書面宣誓，保證公司財務報告的準確性，因此投資者的信心大增，華爾街股市曾在一個月內回升了1300點，納斯達克綜合指數的漲幅也達到20％。
近來另有報道披露，美國投資銀行與客戶之間存在利益交換的關係，加上投資者對經濟和企業狀況的擔心，紐約股市又一次大幅下跌。據《華爾街日報》報道，花旗銀行集團下屬的所羅門美邦公司將熱門的首次公開發行的股票配售給大客戶，以換取電信大企業的投資銀行業務。據調查，所羅門美邦公司單從世通公司那裏就賺取了數百萬美元的投資銀行服務費，而世通公司前首席執行官埃伯斯則曾經從該投資銀行獲得數十萬股上市新股，首席財務官沙利文也得到幾萬股股票。
所羅門美邦公司的做法已促使美國國會將對上市新股分配問題的調查擴大到高盛公司、瑞士信貸第一波士頓銀行等其它投資銀行，從而將進一步推動完善市場監管規則的立法工作。
在“9 11”事件發生一週年前後，華爾街正在迎來經濟大蕭條以來最大的金融市場管理體制改革浪潮，這對恢復股民的信心，對美國股市重新走上健康發展之路至關重要。
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