地球首腦會議究竟在討論什麼？一言蔽之，是尋找既能促進經濟發展、消除貧困，同時又能保護環境的發展道路。環境與發展就像一枚硬幣的兩面，密不可分，這在本次大會上再次得到印證。
如何理解環境與發展之間的關係是個大課題，仁者見仁，智者見智。本屆地球首腦會議日程已經過半，7天中，來自世界各國、幾乎所有重要的聯合國機構和國際組織，以及一些研究機構、環保組織的約1.5萬名代表，進行了上百場研討，議題包羅萬象，幾乎囊括了這個星球上與環境和發展有關的所有話題。但在環境與發展問題上，大方向應該是可持續發展，與會各界對此認識是一致的。
但可持續發展概念中包含了環境與發展這兩面，只是有時側重點不同。可持續發展的戰略，雖然在1992年裏約地球首腦會議上通過的《21世紀行動議程》中就已確立，但10年來全球環境持續惡化，貧困陰影揮之不去，國際經濟和政治形勢也發生了新變化，人們對環境保護與經濟發展之間的關係，有了更深的認識。
最主要的體現是，本屆會議上重提可持續發展概念，已更多地向“發展”傾斜。在會前和會上，雖然聯合國和其他一些機構頻繁發佈有關水、能源、生物多樣性等環境狀況惡化的壞消息，但全球貧困狀況、發展中國家居民一些基本需求無法得到保障等現實，更加令人震驚。
在8月26日的大會開幕式上，南非總統姆貝基將全球的現狀描述為“貧窮之海包圍著的一些富裕小島”，更有代表説這是富裕和貧窮的“全球隔離”，與南非過去的種族隔離相提並論。這為大會定下了基調，本屆大會上，減少貧困已經與保護環境並列為兩大主題。
大會前期的議題集中在水、能源、農業、健康和生物多樣性等幾個方面，它們既是環保問題，但同時也關係到各國、特別是發展中國家居民生存和發展的一些最基本需求。
會議的文件磋商中有一個至今還未解決的焦點，涉及到如何採用時間表的方式，提高可再生能源在全球能源結構中的比例。一些發展中國家代表對此指出，在很多人連電都用不上的情況下，發展可再生能源實在是有些不切實際。這更凸顯了發展中國家面臨的先搞環保、還是先圖經濟發展的困境。
大會文件磋商在1日進入了最艱苦的攻堅階段，除了可再生能源等指標外，各方爭論的核心其實是在貿易、農業補貼等方面。在這些問題上爭論的焦點，實際上是環境保護與改革現行全球貿易、金融體制，孰先孰後的問題。
一些環保組織批評説，本來是討論可持續發展問題的會議，結果被貿易等議題佔了上風。這些批評有失偏頗，就本次會議來看，發達國家佔主導、還沒有充分考慮到發展中國家需求的國際貿易和金融等體制，已經成為可持續發展道路上最大的障礙。
發展中國家要發展，也要保護環境，但缺少經濟和技術基礎，發達國家的減債，援助，消除貿易壁壘和農業補貼等措施都必不可少。發達國家不是沒有行動，但步伐離可持續發展的要求相距甚遠。在本次會議上，發達國家在貿易補貼等方面並沒有表現出多少讓步的意思，發展中國家要想改革不合理的國際政治和經濟秩序，任務仍然艱巨。（新華社記者毛磊 姜岩）
|
