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《焦點訪談》:嚴刑峻法華爾街   
08月01日 21:59

    隨著美國假帳事件的發展,製造美國最大假帳事件的世界通信公司終於在能源巨人 安然公司倒下之後,製造了美國最大的企業破産案。一系列的驚人財務醜聞給美國的經濟社會造成極大的震動,整頓商業道德、恢復投資信心成為美國政府的當務之急。

    在這種情況下,一系列的立法在短時間內得到了高票數通過,市場監管機構美國政權交易委員會以前所未有的高效率對世界通信提出民事欺詐起訴。7月30號美國總統布什正式簽署了旨在打擊商業欺詐、推動企業改革的新法案,嚴刑峻法走進了華爾街。

    財務醜聞相繼爆發

    自從去年年底美國爆出能源巨人安然公司的財務醜聞以來,美國華爾街如同一個久病的重症者,引發了一連串的並發癥,在這種並發癥中最明顯的症狀是一連串名聲顯赫的公司相繼爆出財務醜聞。

    2001年10月美國能源巨擘安然公司虛報6億美元盈利。

    2002年5月,美國最大的證券經紀公司美林公司因“不適當的諮詢”,受到1億美元的重罰。

    2002年6月,美國電信業巨子世界通信涉及作假金額高達38億美元。

    2002年6月,美國科技業著名企業施樂公司虛報了高達64億美元的銷售收入。

    2002年7月,全球三大制藥公司之一的默克公司虛報收入124億美元。

    這些一向被認為業績良好的公司都在紛紛做假帳,金額驚人。賦有審計監督功能的世界著名財務公司安達信、畢馬威涉嫌成為假帳醜聞的共謀者,波及之大,甚至牽扯到政府的高官。據媒體和相關部門判斷,有1/3的美國大公司在做假帳。財務假帳成為目前美國經濟社會中的最大問題。

    據哥倫比亞廣播公司近期的民意測驗顯示:79%的美國民眾認為企業的假帳現象普遍存在;68%的人認為大企業的經理人員存在幕後交易;71%的人認為美國政府應公司財務問題上有所作為;只有25%的人認為企業的管理人員是可信的。

    曾經在電信業創造了美國神話的世界通信公司,終於在製造了美國最大的財務醜聞之後陷入困境。7月21號世界通信公司向美國破産法院提出破産申請,這個破産申請因為涉及金額高達1300多億美元,同時創造了美國企業破産的記錄。

    美國維亞康母公司董事長兼首席執行官雷石東:在我看來,有一些公司的信譽再也無法重建了。他們通過會計手段將誠信與欺騙聯絡起來,他們的誠信與無法兌現的承諾聯絡在一起,這就是他們犯的最大錯誤。

    安然鉅額假帳案引發華爾街信用危機

    2001年底美國能源巨人安然公司的鉅額假帳案,引發了美國金融、證券、投資業的中心美國華爾街的信用危機。今年6月25號世界通信公司38億美元創記錄的假帳醜聞,使這個信用危機發展成為一場沉重打擊美國經濟的風暴。在兩個星期內紐約股市連遭重創,下跌不止,道瓊斯指數下降了14%以上,7月19號道瓊斯指數在狂跌了390點以後,降到1998年以來的最低點,其它的市場指數也降到了歷年來的最低點。

    根據美國布魯基斯學會日前公佈的一項研究報告顯示,安然公司和世界通信公司的造假醜聞將使今年的美國經濟損失370億到420億美元。在一連串財務醜聞的打擊下,華爾街如同一個久病的重症者引發了並發癥,人們在恐怖主義的威脅中開始擔心自己的就業、生活和養老金。

    美國麥肯錫公司資深董事潘望博:我認為在現在美國所發生的事情裏,首先受害者就是公司破産後的公司僱員,接下來的受害者就是投資者。對於公司僱員而言,他們依賴於公司提供的工作,他們中的很多人被鼓勵成為公司的股東,這些人不僅僅是失去了工作,他們利用很多的存款購買了公司的股票,但現在這些股票一文不值。所以很明顯他們是最大的受害者。

    許多分析人士發現,美國一向引以為驕傲的會計制度並不是那麼可靠,事實上它存在著許多可以被貪婪所利用的製作上的漏洞。根據美國會計的法規,美國的財務公司賦有審計責任,這也就是説企業的帳目必須通過相應資質的財務公司檢查,以便對天性追逐利益的企業行為進行法律制約。但是美國的財務公司同時具有諮詢這樣一种經營業務,而且對於像安達信這樣的財務公司來説,主要收入來自對企業的諮詢服務。這也就是説,財務公司要賺錢必須同企業搞好關係,保住那些財源滾滾的企業客戶,財務公司的利益要求和它本身承擔的法律責任發生了根本的衝突,財務公司想賺錢都必須對假帳睜一隻眼、閉一隻眼,甚至同流合污,成為一個利益組合。在這種組合下,成雙結對的假帳醜聞自然層出不窮。

    對於這種現象,在美國國會今年1月24號就安然公司假帳案舉行的聽證會上,參議員格林伍德對安達信的一個審計員説的這句話可謂是一語中地。

    美國能源商業委員會主席格林伍德:如果説安然公司搶劫了銀行,那麼安達信公司就為安然提供了逃跑的車,據説您正是那位開車的人。

    盛德國際律師事務所合夥人麥克萊恩:當投資銀行業和其它行業都賺了更多的錢的時候,會計行業也想發展一些能獲得高回報的業務。因為在美國會計行業是由於州政府監管的,於是各個州相繼出現了一種趨勢,那就是會計業可以提供多種服務,比如像諮詢和稅務服務,那是個根本性的錯誤。因為這樣一來,審計就變得不那麼重要了。

     當務之急:法律規範商業行為

    這樣的現實對於用血汗錢進行投資的公眾來説,是不可想象的。在這種情況下,用法律規範商業行為已經成為美國經濟的當務之急。美國最大假帳案的主角世界通信公司的創立者前首席執行官埃貝斯曾經是美國財富夢想的實現者,他被奉為美國電信業的經營奇才。但是在經濟泡沫膨脹的時候,沒有人發現埃貝斯標新立異的急速兼併擴張只是吹起了一個更大的泡沫。在假帳風暴吹來的時候,一批接一批道貌岸然的企業高層管理人員CEO走上了法庭的被告席。

    美國麥肯錫公司資深董事潘望博:現在的首席執行官處在類似于電影明星的位置,這個職位變得炙手可熱,薪水又非常高,而且不管他們做什麼事都不會有人過問。

    人們突然發現安然公司、世界通信、安達信中一些受到廣泛尊重、曾經創造了美國財富神話的CEO和高層管理人員,在利益的驅使下,長期欺騙著公眾的信任,成為製造假帳的主角。美國社會對企業高級管理人員的商業道德感到憂慮。

    美國總統布什:90年代末商業利潤的巨大誘惑使人貪得無厭,我們必須將嚴格的管理和高道德標準引入新的時代。在這個新的時代裏,美國企業應該樹立新的道德標準。

    “9.11”恐怖主義襲擊造成生命財産的巨大損失,但是它同時也可以喚起人們在危機中的團結和信心,而敗壞商業道德的假帳構成社會信用的危機其結果是社會的畸形、希望的死亡。美國社會被一連串的假帳所震驚,雷厲風行的開始了企業責任新道德規範的重建,與這個行動相一致的是司法上的嚴刑峻法。

    布什簽署《公司改革法案》 財務造假將受嚴懲

    7月30號美國總統布什簽署了《公司改革法案》,在美國財務造假將受到嚴懲。

    美國《公司改革法案》:進行財務欺詐的公司主管最高刑期由5年提高到20年;新設立證券欺詐罪最高刑期長達25年;限制會計公司為被其審計的公司提供諮詢服務;設立會計行業的獨立監管機構該機構有權查處財務報告中的不正當會計行為。

    盛德國際律師事務所合夥人麥克萊恩:我們需要的是一個好的價值體系,是明確、積極、有活力的實施體系,對個人的犯罪要有相應的懲罰措施,犯罪的人要進監獄並交出贓款。總之要對犯罪個人進行懲罰,我們要確保有完整的實施體系和相應的人員去實施,以防止此類罪行的發生,這將會成為一種威懾力量。

    這項改革法案在辯論過程中堅持嚴厲懲處的態度始終佔上風,這是美國自1929年股市崩盤以來最徹底的金融制度整治和公司治理措施。

    7月24號紐約曼哈頓警方逮捕了全美第六大有線電視公司阿德菲亞公司的五名前管理者,這其中包括公司的創始人和他的兩個兒子,這幾名主管被指控犯有欺詐和共謀罪行。這是布什政府打擊企業犯罪的第一戰。

    與此同時,布什總統放棄了總統避免談論股市的慣例,面對記者表明自己對美國股市的信心,而對美國金融運作牽一動萬的格林斯潘也改變了一向撲朔迷離的語言方式,明確表示對美國經濟和股市的信心,紐約股市市場受這些消息的鼓舞,終於扭轉了連日下跌的頹勢,開始了強勁反彈。

    據美國電視新聞網CNN報道,美國總統布什決定在近日召開一個經濟會議,以便找出對抗美國投資人信心危機的辦法。在財務假帳的襲擊之下,美國正在接受“9.11”恐怖事件之後最嚴峻的考驗,應該説在各國經濟發展與世界經濟緊密相關的今天,美國經濟如果能夠儘快度過財務假帳的危機,將對世界經濟的復蘇和發展起到積極的作用。有一點是確定的,當美國突然發現財務假帳是一把早已懸在頭頂上的利劍的時候,嚴刑峻法已經成為全社會的共同選擇。華爾街進入了一個注重監管的階段。



責編:曉星 來源:央視國際網絡




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