阿根廷執政的正義黨提交的顛覆經濟法修改案24日在眾議院遇到反對黨激進公民黨的抵制;阿中央政府與地方政府至今未能簽署削減地方財政赤字的協議,導致杜阿爾德總統領導的政府希望近期與國際貨幣基金組織重開金融援助談判的願望落空;阿國內提前舉行選舉的呼聲日漸強勁。這使阿根廷本屆政府面臨嚴峻挑戰。
此間分析家認為,阿根廷政府恢復經濟的政策遲遲不見成效,為換取國際貨幣基金組織金融援助而推行的一系列舉措受阻,給杜阿爾德政府的執政前途蒙上一層陰影。杜阿爾德今年1月出任總統之後,對危機重重的阿經濟進行大膽變革,廢除聯絡匯率體制,宣佈比索貶值,並應國際貨幣基金組織的要求實行自由浮動匯率,使比索在數月內貶值高達70%以上。為了避免銀行系統因支付危機而徹底崩潰,阿政府繼續施行金融管制的政策,引起群眾的不滿。阿政府曾兩度試圖通過將被凍結存款轉為債券的計劃來解除金融管制,但兩次嘗試均告失敗,前經濟部長萊尼科夫也因此被迫辭職。金融管制難以解除,貨幣大幅貶值導致物價上漲和工業生産停滯,阿群眾抗議示威不斷發生,加劇了政治形勢的複雜性。
杜阿爾德從剛剛結束的歐洲之行中了解到,阿要想獲得國際金融援助來擺脫目前的經濟危機,必須首先與國際貨幣基金組織達成協定,拋開該組織與任何其他機構進行雙邊談判的可能性幾乎為零。這就要求阿政府必須履行國際貨幣基金組織關於重開貸款談判所提出的各種條件。將地方政府財政赤字削減60%以及廢除顛覆經濟法,是國際貨幣基金組織提出的、目前阿政府不能滿足的兩個重要條件。削減地方財政在由執政黨壟斷的各省政府中尚阻力重重,阿3個重要經濟大省中僅科爾多瓦省答應了這個條件。阿政府不得不向國際貨幣基金組織提出降低削減幅度的要求。
顛覆經濟法修改案在眾議院的受阻被認為是對杜阿爾德政府的又一打擊。阿根廷于20世紀70年代開始實施顛覆經濟法,國際貨幣基金組織認為阿根廷的顛覆經濟法有損於外國投資者在阿投資利益,因而提出將廢除或修改該經濟法作為向阿根廷提供經濟援助的前提條件。阿根廷眾議院24日否決了執政的正義黨議員提交的顛覆經濟法修改案,並通過了反對黨激進公民黨的提案,這一提案只對顛覆經濟法做了很小的改動,而且還加大了對違法行為的處罰力度,遠遠不能滿足國際貨幣基金組織提出的要求,因而使阿根廷獲得國際金融援助的道路變得更加坎坷。
在這一情況下,提前舉行選舉的呼聲高漲。據阿《號角報》報道,大部分省政府首腦及許多正義黨領導人都認為,提前舉行大選已如箭在弦上,目前需要考慮的只是何時舉行以及正義黨內部候選人提名機制等問題。
大權在握的正義黨地方政府首腦日前決定邀請杜阿爾德27日前往拉潘帕省會談,討論當前政治局勢。此間媒體認為,是否提前舉行大選將是這次會談的中心議題。2003年年底任滿到期的杜阿爾德也為自己繼續執政提出了兩個先決條件,即在28日召開的參議院例會上廢除顛覆經濟法,所有地方政府與中央政府就削減地方財政赤字簽署協議。此間分析家認為,拉潘帕會談對杜阿爾德政府的前途至關重要,並將關係到阿根廷未來政局的走向。(蘇津)
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