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謝絕自帶酒水 爭議紛紛 |
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2002年04月28日 |
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（央視國際 苗展）“自帶酒水”，多年來一直是一個“眾人皆知的秘密”，只不過飯店與顧客雙方始終沒有把它擺上桌面；而飯店與消費者因“自帶酒水”引發的糾紛也時有發生，由於沒有一個“明確”的説法，雙方往往各説各理，矛盾升級。直到中國旅遊飯店業協會出臺新《規範》，把這種存在於買賣雙方的天平向“賣方”傾斜…… |
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新的規範引起了消費者的不滿，業界各方人士也紛紛發表意見，一場爭議開始了。 |
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飯店裏酒水價格長期偏高是消費者拒絕接受飯店提供的酒水的主要原因。一些消費者認為，通常宴席的毛利在30％、40％左右，甚至更多。只要經營得當，餐飲的利潤還是相當可觀的。 |
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30％利潤是什麼概念？北京市商委行業服務消費處處長胡平告訴記者：“一般情況下，飯菜利潤是可以計算的。一道菜裏麵包括菜的成本、廚師加工的費用、加工所需各類配料的成本以及服務人員的服務費用等等。而酒水裏面所含的只有成本和服務費兩項。因此，酒水的利潤要大於飯菜。30％這個説法可能是一個平均值。” |
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靠酒水“宰客”是不少飯店經營的一大“特色”，顧客自帶酒水等於斷了經營者的一條生財之路。因此，有消費者發言：制定這條規範，其實是對一些飯店酒水高額利潤的一種保護。 |
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作為消費者的娘家人，中國消費者協會對此規範也發表了意見，其有關人士在接受記者採訪時説，行業自律對消費者並無法律效力。 |
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《消費者權益保護法》中明確規定，“經營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費者不公平、不合理的規定，或者減輕、免除其損害消費者合法權益應承擔的民事責任。格式合同、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內容的，其內容無效。” |
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《中國旅遊飯店行業規範》中的具體規定如果與此規定和我國現行的其它法律法規相衝突，應視為無效。 |
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這位人士説，《中國旅遊飯店行業規範》是行業自律，既不是法律，也不是行政規定。這個行業規範只對協會的會員具有約束力，對其它非會員單位飯店不具有約束力，對消費者而言並無法律效力。 |
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消費者已經發出了斷然拒絕的聲音，那麼作為規範的制定方，他們又是怎麼説的呢？中國旅遊飯店業協會負責人提出了制定規範的四點理由。 |
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首先，這是國際飯店業通行的國際慣例。無論是飯店業發達的歐美國家，還是我們周邊國家，飯店是不允許客人自帶酒水的。據香港飯店業協會總幹事介紹，香港的飯店一律不允許客人自帶酒水。 |
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其次，企業有經營自主權。飯店除了按星級標準中的規定提供必備的服務項目外，提供什麼服務項目，不提供什麼服務項目屬於企業正常的經營範圍，其他人無權干涉。 |
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第三，旅遊飯店綜合成本較大。在飯店用餐，客人不僅能品嘗可口的菜肴，還享受著豪華餐廳濃厚的文化氛圍、舒適的空調、柔和的燈光、悅耳的背景音樂、考究的傢具和餐具以及熱情週到的服務。這些都是綜合成本。作為企業的飯店是需要考慮經營成本的。如果今天客人可以自帶酒水到飯店享用，那麼人們去電影院是否也能自帶電影拷貝、錄像帶呢？答案是否定的。 |
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第四，飯店要對用餐客人的食品衛生安全負責。如果飯店允許客人自帶酒水，餐後出現問題，責任將很難界定。 |
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無論是消費者的拒絕還是飯店的堅持，都是為自己的利益而爭辯。而在《消費者權益保護法》的第四條中明確規定：經營者與消費者進行交易，應當遵循自願、平等、公平、誠實信用的原則。由此可見，只要是在公平自願原則上進行的交易，就會受到法律的保護。 |
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民法專家何山認為，飯店做出“謝絕酒水自帶”的規定是其商業經營的自由，談不上違反法律、侵害消費者權益；同樣，這條規定對消費者也沒有法律約束力，消費者如果不願接受，可以不去這些飯店用餐。 |
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何山説：“從某種意義上來看，這種規定可能會造成對一些飯店高額利潤的保護，但是否是暴利行為，還要靠價格法來界定，規定本身並不是核心問題。” |
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中國社會科學院法學研究所商法經濟法研究室副主任劉俊海博士一語道破其中要害 “消費者為什麼選擇自帶酒水？因為一些飯店價格太離譜！這種情況下，一般中低收入的消費者就不接受，這是自帶酒水的真正原因。飯店可以進行合理的約束，但首先要尊重消費者的權利。”“如果飯店一方面禁止自帶酒水，另一方面卻以較高價銷售自己的飲品，那無非是‘趕人入窮巷，窮巷狗咬人。’這有悖于公平、誠信原則，當然是百姓所不願看到的。” |
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把酒水價格降到合理的位置，這才是解決問題的關鍵，但酒水是利潤的高增長點，飯店舍得讓這塊肥肉縮水嗎？對此，劉俊海博士認為企業不應鼠目寸光，“要想拿到一個利益，就必須讓出一個利益，這是正常智商的商人應該懂得的。今年，建立社會信用制度是治理整頓市場經濟的重要手段。誠信是企業立足立本，要考慮行業發展，可持續的發展。” |
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北京市商委行業服務處處長胡平則提出惟有公平自願才能互利互惠，“只要買賣雙方彼此都做出讓步，事情不就可能圓滿解決了？比如，可以對酒店做一個限制，讓酒店把自己的酒水價格做適當的調整，只要價格懸殊不是太大，顧客也並不會計較那麼多。而顧客也應該考慮到酒店本身也有其成本在裏面。既然希望享受很好的服務，那麼也不會在乎酒店的收費。” |
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至於《規範》本身，胡平認為這其實對買賣雙方而言都是件好事。規範出臺之後，許多的酒店將會按章辦事，這樣，顧客反而有了更多的選擇權。因為酒店可以限制顧客自帶酒水，但卻不能限制顧客選擇酒店。 |
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